2010年瞭望新闻周刊第17期

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1、《瞭望新闻周刊》第2010017期本期目录·完善公共资源交易制度迫在眉睫[特别报道]·点亮希望——玉树地震救援重建全景报道·在废墟中挺起脊梁·世博会志愿者大使谭晶为玉树祈福·泸州老窖援助玉树同胞重建家园[特别报道]·玉树“后地震”难题·西宁火车站为救灾扩容·多警钟护卫玉树·目标：玉树·灾区见闻[时评]·旱涝碰头更须强化预案·让世博成为精神文明学校·读者笔锋·漫画杂感[专题报道]·中国向低碳转轨的道路·全球低碳议程策谋“北京共识”·环保部部长周生贤接受本刊专访——环保与发展路径上的中国步调·惠普基金会捐款40万美元用于中国地震救灾[专题报道]·绿色发展的历史关节·“后哥本哈根”应对·未来属于

2、领先新能源技术的国家·时事聚焦[高层决策背景]·中央宏调施价格“霹雳手”[热点观察]·河南手足口病扩散观察·中国中小企业协会与iBM签署战略合作备忘录[热点观察]·重庆“分叉针”谜团[特稿]·联合国副秘书长沙祖康接受本刊专访——重建发达与发展中国之间的信任·中国空间技术逼近深空·“自主创新始终是中国空间技术发展的灵魂所在”·别克全新一代君越2.0T震撼上市YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktraffica

3、lsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject[时评]·面对灾难应保持三颗“心”·“12点共识”难解伊核困局[视野]·百年清华：大学之道[国情国策]·社会保障体系进展与短板[人物]·陈金根、赵月汀、贵和皓山：上海世博会的“献宝”故事·焦点人物[政治]·“知识兵”凸显优势·全新奥迪A8LW12：顶级设计与科技打造完美旗舰[财经]·外资“超国民待遇”时代谢幕·阿迪力鸟巢挑战极限[财经-南辰汽车聚焦]·急唤出台汽车“三包”法规[社会

4、]·一周网谈：网民密切关注通胀压力（三则）[国际评论]·全球天灾频发的战略影响[国际]·“G时代”改观天下·高盛“欺诈门”漩涡[文化]·文学奖项的公信力·破解高职院校新闻宣传新命题[专家视点]·北京建设“世界城市”的安全差距完善公共资源交易制度迫在眉睫文／韩保江刘建伟公共资源是全民所有，而不为任何个人或组织独有的资源。其所包含的内容非常广泛，既包括土地、矿产、国有资产等有形的资源或资产，又包含民族文化、国家信誉、核心技术等无形的公共资源。由于公共资源通常不具备排他性，且产权主体“虚置”。所以，人们都不可能像关心自己的私人财产那样去在乎公共资源。公共资源管理、使用和交易过程中的疏忽、浪费和流

5、失就很难避免，这也就成为“公地的悲剧”。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject作为坚持公有制为主体的社会主义国家，我们不仅拥有大量的国有资产，还拥有大量的公共资源。虽宪法规定公共资源属

6、全民所有，但其占有、使用、处置和收益等权利却交由政府部门代为执行。由于政府部门的职能差异，公共资源的代理权往往分散于多个部门之间，因此，公共资源的管理和交易不仅存在明显的职能交叉、管办不分的问题，且存在公权私用、假公济私的腐败现象。土地、矿藏、国有资产等公共资源交易过程中的浪费和流失，已成为世人关注且深恶痛绝的丑恶现象。要避免公共资源交易过程中的“丑恶”，出路只有一个，那就是要把所有的公共资源都推入市场进行公开交易，加快建立一个“阳光透明”的公共资源交易制度，把公共资源的交易置于广大人民群众的监督之下。要统一清理分散在各部门、各企事业单位的公共资源，努力把全部公共资源纳入市场配置，切实提高

7、公共资源的配置效率，真正保证公共资源的“公益性”。要优化公共资源交易结构，依法构建公共资源交易体制。在公共资源交易体制中，要依法赋予各个监管部门以监管职能，明确监管权限和责任，确保交易过程中标前、标中和标后全程监管，并建立供应商诚信服务体系。要整合政府采购、工程交易、土地交易、产权交易等交易服务机构职能，组建公共资源交易服务中心，提供统一的公共资源交易代理和平台服务。公共资源交易主要市场监管部门的监管职能要进入公共资源交