项目管理》辅导资料二

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1、工程项目管理辅导资料二主题：第二章“工程项目的前期策划”辅导资料学习时间：2013年10月7日—10月13日内容：我们这周主要学习第二章“工程项目的前期策划”的相关内容。希望通过下面的内容能使同学们加深对工程项目的前期策划相关知识的理解。一、学习要求1．掌握工程项目前期策划工作的过程；2．掌握可行性研究的内容；3．了解项目构思、环境调查、问题定义、提出目标因素、建立目标系统、项目定义、项目建议书、项目决策等工作的主要内容。二、主要内容第一节工程项目的前期策划工作一、概述•将项目构思到项目批准正式立项定义为项目的前期策划阶段。•工程项目的立项是一个极其复杂，同时又是十分重要的过程。•该阶段主

2、要是上层管理者的工作，但同时又有许多项目管理工作。•必须在该阶段就进行严格的项目管理。•项目前期策划工作的主要任务是寻找项目机会、确立项目目标、定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使整个项目建立在可靠的、坚实的和优化的基础之上。二、工程项目前期策划的过程和主要工作1、项目构思的产生和选择•任何项目都起源于项目的构思。•项目的构思是对项目机会的寻求，它产生于为了解决上层系统(如国家、地方、企业、部门)问题的期望，或为了满足上层系统的需要，或为了实现上层组织的战略目标和计划等。2、项目目标设计和项目定义该阶段包括如下工作：(1)环境调查和问题的研究•即对上层系统状况、市场状况、组织状况、

3、自然环境进行调查，对其中的问题进行全面罗列、分析、研究，确定问题的原因，为正确的项目目标设计和决策提供依据。(2)项目的目标设计•针对上层系统的情况和存在问题、上层组织战略和环境条件提出目标因素。•对目标因素进行优化，建立目标系统。(3)项目的定义和总体方案策划项目的定义是指划定项目的目标系统范围，对项目各个目标指标作出说明，并根据项目总目标，对项目的总体实施方案进行策划。第9页共9页(4)提出项目建议书项目建议书是对环境条件、存在问题、项目总体目标、项目定义和总体方案的说明和细化，同时提出在可行性研究中需考虑的各个细节和指标。3、可行性研究即对项目总目标和总体实施方案进行全面的技术经济论

4、证，它是项目前期决策阶段最重要的工作。4、评价和决策在可行性研究的基础上，对项目进行财务评价、国民经济评价和环境影响评价等。根据可行性研究和评价的结果，由上层组织对项目立项作出最后决策。三、项目前期策划工作的重要作用1、项目构思和项目目标是确立项目方向的问题方向错误必然会导致整个项目的失败，而且这种失败又常常是无法弥补的。下图能清楚地说明这个问题：•项目的前期费用投入较少，项目的主要投入在施工阶段。•但项目前期策划对工程寿命期的影响最大，稍有失误就会造成无可挽回的损失，甚至会导致项目的失败。项目前期策划阶段失误的后果(1)工程建成后无法进行正常的运行，达不到使用效果。(2)虽然可以正常运行

5、，但其产品或服务没有市场，不能为社会接受。(3)运营费用高，效益低下，缺乏竞争力。(4)项目目标在工程建设过程中不断变动，造成超投资、超工期等现象。2、项目构思和项目目标影响全局•项目的建设必须符合上层系统的需要，解决上层系统存在的问题。•如果上马一个项目，其结果不能解决上层系统的问题，或不能为上层系统所接受，往往会成为上层系统的包袱，给上层系统带来历史性的影响。•一个工程项目的失败不仅会导致经济损失，而且会带来社会问题，导致环境的破坏。第二节工程项目的构思一、构思的产生项目构思的起因可能有：1、通过市场研究发现新的投资机会、有利的投资地点和投资领域。第9页共9页2、解决上层系统运行存在的

6、问题或困难。3、实现上层组织的发展战略。4、通过工程信息寻求项目业务机会。5、通过生产要素的合理组合，产生项目机会。6、其他，如现代企业的资产重组、资本运作、变革、创新等。二、项目构思的选择一般从如下几方面来把握：1、上层系统问题和需求的现实性。2、考虑到环境的制约，充分利用资源和外部条件。3、充分发挥自身既有的长处，运用自己的竞争优势，或在项目中实现合作，形成各方竞争优势的最佳组合。第三节工程项目的目标设计一、目标管理方法•工程项目必须采用严格的目标管理方法。•主要体现在如下几方面：1、在项目实施前就必须确定明确的总目标，精心优化和论证，经过批准，将它贯彻在整个实施过程中，作为可行性研究

7、、设计和计划、施工、竣工验收和项目后评价的依据。项目实施中不允许对总目标进行原则性的修改。2、项目目标设计必须按系统工作方法有步骤地进行。•在项目前期进行项目总体目标设计，建立项目目标系统的总体框架。•再采用系统方法将总目标分解成子目标和可执行目标。•更具体的、详细的、完整的目标设计在可行性研究阶段以及在设计和计划阶段中进行。•项目的目标设计是一个连续反复循环的过程。3、目标系统必须包括项目实施和运行的所有主要方面，并能