国土部2009年上半年全国土地市场动态监测分析报告

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1、国土部2009年上半年全国土地市场动态监测分析报告来源：国土资源部   发布时间：2009-7-1422:19:13　　一、土地供应总体特征分析　　全国土地供应总量同比增加，西部地区所占比重明显提高，重点城市土地供应逐步回升。　　今年以来，随着各地积极应对全球金融危机和经济增长趋缓的不利影响，认真贯彻落实中央扩内需、保增长的政策措施，狠抓投资项目的落实，土地供应量也逐步得到回升。　　上半年，全国土地供应总量95372.82公顷，同比增加12.6%，第一季度同比增加16.6%，第二季度10.6%。在土地供应总量中，存量用地供应50624.07公顷，占53.1%，同比降低0.3个百分点。　

2、　从区域结构看，东、中、西部地区土地供应量占全国土地供应总量的比重分别为51.6%、21.3%和27.1%。与2008年同期相比，西部地区提高6.3个百分点，东、中部地区则分别下降1.6个百分点和4.7个百分点。　　土地供应结构调整明显，工业用地和其他用地增加，房地产开发用地供应略减。中央刺激经济计划的逐步落实和中央投资项目资金的逐步到位，加快了土地供应结构调整速度。　　上半年工矿仓储用地38641.91公顷，同比增加36.1%；房地产开发用地25532.90公顷，同比减少5.7%；其他用地供应31198.01公顷，同比增加9.9%。三类用地供应量分别占土地供应总量的40.5%、26.

3、8%和32.7%，与2008年同期相比，工矿仓储用地所占比重提高了7个百分点，房地产开发用地和其他用地所占比重则分别下降6.3个百分点和0.7个百分点。　　从季度情况看，二季度三类用地供应比例分别为39.9%、33.6%和26.5%，与一季度相比，房地产开发用地所占比重提高2.6个百分点，工矿仓储和其他用地所占比重则分别下降1.8个百分点和0.8个百分点（见图1）。　　 　　图12008年以来各季度三类用地供应比例变动情况　　出让和划拨土地供应总量均有提高，土地供应方式结构变化平稳。土地出让总面积67981.01公顷，同比增加15.2%，占土地供应总量的71.3%，同比提高1.6个百分

4、点。其中，招拍挂出让面积57358.27公顷，同比增加17.1%，占出让总面积的84.4%，高于2008年同期水平1.4个百分点；划拨供应土地27074.95公顷，同比增加10.3%，占土地供应总量的28.4%，同比下降0.6个百分点。以租赁和其他有偿方式分别供应土地201.34公顷和115.52公顷，同比分别减少67.4%和78%。　　出让和招拍挂出让总价款减少。土地出让总价款为3862.22亿元，同比减少13.0%。其中，招拍挂出让价款3499.09亿元，同比减少16.2%。招拍挂出让价款占出让总价款的90.6%，低于2008年同期水平3.5个百分点。二、房地产开发土地供应特征分析

5、　　房地产市场总体仍处于调整阶段，房地产用地供应同比略减，但从季度和部分重点城市情况看初现回暖迹象。房地产开发用地供应31198.01公顷，同比减少5.7%，占土地供应总量的32.7%，同比下降6.3个百分点。　　从季度情况看，二季度全国房地产供应量大幅增加达20888.30公顷，同比增加了8.9%，环比增加102.6%，与一季度同比下降25.8%形成鲜明对照。36个重点城市中，二季度环比增加的重点城市有28个，其中，天津、上海、广州、杭州、青岛、武汉等22个城市环比增幅超过了100%，环比减少的城市仅有8个，房地产市场呈现局部回暖迹象。　　住宅用地供应结构加快调整，普通商品住宅用地供

6、应比例有所下降，保障性住房用地供应大幅增加。　　住宅用地供应22509.76公顷，同比减少9.5%。住宅用地供应量占房地产开发用地供应总量的72.2%，同比略降3个百分点。在住宅用地中，普通商品住宅用地供应18713.12公顷，同比减少15.1%，普通商品住宅用地占住宅用地供应总量的84.1%，同比下降4.5个百分点。　　保障性住房用地供应3754.37公顷，同比增加36.3%，占住宅用地的16.7%，同比提高5.6个百分点。其中，经济适用住房用地供应3390.35公顷，同比增加33.3%，占住宅用地供应量的15.1%，同比提高4.9个百分点。廉租住房用地供应364.01公顷，同比增加

7、72.0%，占住宅用地供应量的1.6%，同比提高0.7个百分点。从季度情况看，保障性住房用地供应增加趋势更为明显（见图2）。　　 　　图22008年以来保障性住房用地供应比例变动情况三、工矿仓储用地供应特征分析　　工矿仓储用地供应总量和比例同比均明显增加，存量用地所占比例有所提高。工矿仓储用地供应38641.91公顷，同比增加36.1%，占土地供应总量的40.5%，同比提高7.0个百分点。　　在工矿仓储用地供应中，利用存量土地17325.38公