南川区“十二五”商贸发展规划

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1、南川区“十二五”商贸流通业和现代服务业发展规划一、规划总则（一）规划背景商贸流通业和现代服务业的发展水平是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志，是都市经济转型的关键环节。发展商贸流通业和现代服务业，已成为提升国民经济素质和优化产业结构的重要战略举措，是实现经济社会协调可持续发展的必然选择。建立发达的商贸流通业和现代服务业已成为城市竞争的制高点。随着重庆主城拓展全面进入“外环时代”，南川区与主城的距离进一步缩短，为南川区的城市建设以及商贸流通业和现代服务业的发展注入了新的动力与活力。目前，南川区正积极打造渝南黔北地区开放型经济高地、区域经济中心和区域性中心城市，城市发展赋予崭新的定位

2、，这种背景下，体现城市重要功能的商贸流通业和现代服务业，在提升城市形象、繁荣城市经济、服务产业发展、方便人民生活等方面的地位和作用必然更加凸现。根据合川区经济和社会发展的现实需要，按照科学性、系统性、前瞻性、可操作性的要求特制定南川区商贸流通业和现代服务业"十二五"发展规划。（二）规划目的认真贯彻落实《重庆市南川区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，在已有的基础上进一步整合南川区商贸流通业和现代服务业发展资源，调整结构和布局，提升品质和能级，完善商贸流通业和现代服务业发展的综合功能，确立南川区在渝南黔北地区的区域性商贸中心和现代服务业高地地位。通过本规划的编制，描绘南川区“十二五”商

3、贸流通业和现代服务业39发展指导思想、战略定位、发展目标、总体布局、发展重点、重大战略举措及实施保障手段，充分反映政府对商贸流通业和现代服务业发展的战略意图，明确政府商贸流通工作重点，引导市场主体行为方向，形成政府主管部门、行业、企业和社会公众之间对商贸流通业和现代服务业未来发展的共识和思路，使南川区商贸流通业和现代服务业建设有法可依、有章可循，提高决策科学性，推动南川区商贸流通业和现代服务业健康持续发展。（三）规划对象与范围规划对象：南川区商贸流通业及现代服务业。规划范围：根据《国民经济行业分类（GB/T4745—2002）》标准，参照国际商贸流通业统计范围，结合南川区实际，本规划中商贸

4、流通业和现代服务业的范围包括：批发业、零售业、住宿餐饮业、旅游业、金融业、现代物流业、会展业、信息服务业、文化创意业、中介服务业及特种商业。（四）规划依据1．国务院《关于促进流通产业发展的若干意见》（国发[2005]19号）；2．《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）；3．《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号）；4．《重庆市人民政府关于加快商贸流通发展的决定》（渝府发[2008]98号）；5．《重庆市人民政府关于加快发展服务业的意见》（渝府发[2008]126号；6．《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》；7．《重庆市南川

5、区城市总体规划（2006－2020）》；8．《重庆市南川区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；399．《重庆市南川区商业网点发展规划（2008-2020）》。（五）规划原则1．市场引导与政府调节相结合原则按照“市场引导、企业运作、政府推动”的要求，充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进商贸流通业和现代服务业发展的平等竞争与相互融合，完善现代市场体系，加快政府职能转变，营造加快商贸流通业和现代服务业发展的良好社会氛围。2．重点突破与全面发展相结合原则巩固商贸流通业发展基础，着力发展新兴行业和关键领域，选择市场需求旺、基础条件好、增长潜力大、带动作用强的金融、现代物流、信息服务、旅游、文化

6、创意、中介服务等行业实施重点突破，促进全区商贸流通和现代服务业的全面协调快速发展。3．服务生产和消费升级相结合原则围绕一、二产业的发展需要，以生产性服务业为纽带，充分发挥商贸流通业和现代服务业对工业、农业的服务功能和作用，促进工业、农业的结构优化与产业升级。优化商贸流通业和现代服务业内部结构，加快发展需求潜力大、带动作用强的消费类服务业，强化不同行业的相互协调，相互促进，增强综合竞争力，实现增量升级。4．传统服务业和现代服务业并重发展的原则按照城市总体规划，既要改造、提升传统服务业，增加服务业的总量，又要培育发展现代服务业，提高现代服务业的比重。（六）规划期限本规划期限重点是“十二五”，适

7、当展望2020年。二、发展基础与面临形势（一）社会经济发展概况南川区处于重庆市南部，介于北纬28°46′至29°30′、东经106°54′至107°27′39之间，东南与贵州道真县、正安县、桐梓县接壤，东北与武隆县为邻，北接涪陵区，西连巴南区、綦江县、万盛区，南川自古以来就是黔北地区通往重庆主城的要冲，目前已是渝南黔北地区的重要交通门户。全区幅员面积2601.92平方公里，辖3个街道办事处，14个镇，17个乡；2008年