海北州十二五商贸流通业发展规划

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1、青海省海北州商业网点布局规划专业专注专心海北州“十二五”商贸流通业发展规划青海省海北州经济和商务委员会陕西东西部经济研究院二〇一一年三月1电话：（029）8539958185399582海北州“十二五”商贸流通业发展规划目录总则3一、规划编制背景3二、规划编制依据4三、规划编制范围4四、规划编制时限4第一章“十一五”商贸流通业发展回顾5一、“十一五”发展基本情况5二、“十一五”发展存在问题8第二章“十二五”商贸流通业发展环境11一、“十二五”发展的外部环境11二、“十二五”发展的内部环境13三、综合环境对比16第三章“十二五”商贸流通业发展思路及目标1

2、7一、指导思想17二、发展原则17三、发展思路18四、发展目标19第四章“十二五”主要业态发展任务21一、零售业21二、物流配送业24三、批发市场31四、农畜产品市场36五、宾馆饭店、餐饮业4028海北州“十二五”商贸流通业发展规划六、应急商品服务体系建设41七、盐业46八、特殊流通行业48第五章“十二五”商贸流通业布局建设52一、商业中心52二、四大商业区57三、特色街区建设60第六章“十二五”农牧区商贸流通建设64一、建立民族贸易服务体系64二、建立农牧区市场流通体系64第七章“十二五”发展保障措施66一、强化基础建设，推动牧区发展66二、提升协调

3、能力，优化管理方式66三、完善组织体系，增强服务意识67四、推行开放政策，促进合作发展67五、消除政策差异，促进产业公平68六、加强协调指导，增强服务功能68七、促进结构优化，提升产业素质69八、引导服务消费，扩大市场需求69九、规范市场秩序，改善发展环境70十、加强政府引导，多渠道筹集资金70十一、加快人才培养，提高人员素质71十二、强化科技创新，提高自主创新能力7228海北州“十二五”商贸流通业发展规划总则一、规划编制背景“十一五”期间，海北州认真贯彻落实科学发展观，大力推进“生态立州、农牧稳州、工业富州、科教兴州、旅游（商贸）活州”战略，呈现出经

4、济平稳较快发展、民生问题有效解决、社会大局保持稳定、各项工作协调推进、各方信心明显提升的良好势态。在国家进一步加快西部大开发进程，不断加大对青海省经济发展政策扶持力度的大背景下，海北经济社会发展面临更大的机遇和挑战。随着青海湖旅游项目的进一步开发及省十届人大三次会议上提出的“将海北列为低碳经济实验区”等一系列政策的实施，海北经济发展将迎来又一次腾飞。近年海北州各项事业快速发展，全州商贸流通业取得了长足发展，对全州经济的带动作用明显增强，对促进全州产业结构调整发挥了较大作用。但总体上看，海北州还没有形成较完善的商业中心，商业网点总量小、产业链条短、网点布

5、局不合理、商业发展无序、服务业发展滞后、竞争能力弱、外向度不高等问题在一定程度上限制了海北州商贸流通业整体发展水平的提升。未来一段时期，是海北经济和社会发展的重要战略机遇期，也是商贸流通业有所作为，并为2020年全面建设小康社会目标打好基础的关键时期。国家、省级的一系列政策措施的实施，为海北州经济和社会发展带来了前所未有的机遇。如何适应国际国内新形势，抓住“十二五”经济社会发展重要的战略机遇期，改变海北州目前的发展现状，以商贸流通业发展为突破口，优化调整产业结构，是摆在全州各级党委、政府和各族人民面前的一项艰巨而紧迫的任务。为充分利用、合理配置区内商业

6、资源，加快海北商贸流通业发展进程，满足居民消费需求，提升海北州的现代化气息和城市形象，促进全州商贸流通业的快速、健康、可持续发展，特制定本规划。28海北州“十二五”商贸流通业发展规划二、规划编制依据《青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划》《青海省商贸流通业“十二五”专项规划》《青海省“四区两带一线”发展规划纲要》《2009年青海省政府工作报告》《进一步加快全省流通业发展的意见》《海北州国民经济与社会发展第十二个五年规划》三、规划编制范围海北州行政辖区全部范围，总面积3.41万平方公里，包含海晏、刚察、祁连、门源四个县的城镇及牧区。涵盖批发、零售、餐

7、饮、商贸服务、屠宰、拍卖、典当、租赁、居民服务、物流、再生资源回收等流通行业。四、规划编制时限本次商贸流通业发展规划时限为2011年至2015年。28海北州“十二五”商贸流通业发展规划第一章“十一五”商贸流通业发展回顾一、“十一五”发展基本情况（一）社会零售品总额完成情况图1-1-1海北州2005年-2010年社会消费品零售总额示意图“十一五”以来，海北州社会消费品零售总额呈不断增长的趋势，年均增长率在18%以上，消费市场表现活跃，同时，2010年社会消费品零售总额接近10亿元大关，达到9.5亿元。“十一五”期间，海北州大力推进“万村千乡市场工程”建设

8、及多项支农惠农政策，在一系列政策措施的拉动下，海北州商贸流通业总体发展繁荣，各商业业态发展迅速