如何从法律层面上做好一个合格公民

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1、无公民则无法治之国。塑造现代公民，既是建设法治国家、提高民族素质和提升国家软实力的要求，也是我们成功举办“人文奥运”所面临的一个现实课题。“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”，十七大报告的这一阐述有很强的指导性和针对性，充分体现了我党对公民意识教育的高度重视。那么，当前我国公民意识教育存在哪些缺失？加强公民意识教育该从哪些方面入手？今天我们怎样做公民？请看专家学者的解答——　　■培育现代意义上的“公民”，是我国自近代启蒙以来就面临的一个重要任务　　主持人:对于“公民”一词，我们并不陌生，但“

2、公民”这个概念并非孕育于中国传统文化里。那么，在我国“公民”这个概念是怎么来的？其具体内涵是什么？能否先就这些问题作些解答？　　雷颐(中国社会科学院近代史所研究员):“公民”作为一个法律概念，是和民主政治紧密相连的。一般认为，历史上最早的具有制度性的民主政治，出现在古希腊的雅典和古罗马的城邦时期。其间，在民主政治的雏形的基础上，出现了“公民”的称呼。欧洲封建时期，奴隶制的民主共和形式消失了，“公民”这个概念也就不再被使用。西方资产阶级革命胜利后，“公民”被重新提出，一些国家的宪法中普遍地使用了这个概念。　　在我国，“公民

3、”是到了近代以后才从西方传入的概念。我国从传统社会到现代社会转变的一个重要特点就是从“身份社会”到“契约社会”的转变，“公民”就是在这种转变过程中才出现的。在“身份社会”中，皇帝高高在上，其他皆为其“臣民”；“臣民”没有独立人格，个人权利观念严重匮乏，“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”即说明了此点。而在“契约社会”中，人与人、人与国家在权利面前是平等的，即是一种平等的“契约关系”；在这种社会结构中的“人”，是人格独立、具有不可剥夺的个人权利的“公民”。　　陶东风(首都师范大学教授):“公民”的含义与我们常说的“人

4、民”不一样。“人民”是一个政治概念，而“公民”是一个法律概念。我国《民法通则》是这样界定“公民”的:公民，是指具有一个国家的国籍，根据该国的法律规定享有权利和承担义务的自然人。我国《宪法》第33条中规定:“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”我认为，这个界定是进行公民道德建设和公民教育的必要前提。　　雷颐:培育现代意义上的“公民”，是我国自近代启蒙以来就面临的一个重要任务。1898年戊戌变法中，由新

5、式知识分子主导的维新派，主张实行君主立宪。他们从理论上重新界说“君权”与“民权”的关系，提出君权尊则国威损。为增强民权，维新派又提出了“群”的概念，即后来所说的“社会”，进而从“群”的概念生发出政治民主、公民的政治参与等中国传统政治文化中基本没有的内容，并把“群”作为与君权、国家、政府权力相对的扩大民权、实行民主的基础。有的知识分子还进一步认识到，在政治制度背后有一种更深厚的文化支持，具体表现为国民素质或曰国民性，比如，梁启超石破天惊地提出要造就“新民”。他认为，奴性、愚昧、虚伪、为我、怯懦等千百年来的“臣民”观念造成了

6、中国人的人格缺欠，启蒙的任务就是要培养现代意义上的公民。从我国当前的现实情况来看，培育现代公民这一历史任务并没有彻底完成。　　■不落实公民权利，公民义务和公民责任只能是一句空话　　主持人:十七大报告提出:“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”，这表明我党对公民意识教育的高度重视。那么，强调加强公民意识教育有何现实针对性？　　乔新生(中南财经政法大学教授):改革开放以来，随着社会主义民主和法制建设的不断推进，我国公民意识和公民素质状况有了较大进步。但是也应看到，我国公民素质状况仍不容乐观。去年，

7、一则国庆节期间天安门广场上留下60万块口香糖的报道，就反映了我国公民素质状况存在的一些不足。从个体来说，我国公民特别是年轻人比较缺乏一种成熟的公民人格，这从那些等着父母收拾宿舍的大学生、那些坦然当“啃老族”的青年人、那些生活没有底线的白领的身上可见一斑。从总体上看，我国公民还比较缺乏一种独立的权利意识和责任意识，缺乏一种“我为人人，人人为我”的精神风貌。比如，在观看一些高雅演出的时候，常常有人提前退场或者高声喧哗。这种现象在欧美、韩国、日本等国家是很少见的。这些状况说明，加强公民意识教育，提高公民素质是当前我国急需重视的

8、一个现实课题。从长远来看，加强公民意识教育，有助于塑造良风美俗，提升我们国家的民族素质和软实力；从当下的需求看，有利于展示奥运北京、人文北京的良好形象，有利于构建和谐社会和法治国家。　　主持人:那么，造成我国公民意识薄弱的原因是什么？　　陶东风:原因很多，但我认为最根本的一条就是由于我国缺乏民主传统。受传统社会封建意