工会参与处置企业职工群体性突发事件的思考

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1、工会参与处置企业职工群体性突发事件的思考工会参与处置企业职工群体性突发事件的思考工会参与处置企业职工群体性突发事件的思考工会参与处置企业职工群体性突发事件的思考张昌华近年来,随着经济结构调整,城市化进程加快和各项改革的深入推进,利益格局不断调整,市场竞争日趋激烈,部分企业改制或生产经营困难造成职工下岗或收入水平降低,企业职工群体性事件时有发生.如何服务大局,在”保增长,保民生,保稳定”中发挥重要作用,把维护稳定,促进企业发展,维护职工权益有机地结合起来,尽快妥善处置,已成为各级工会在新形势,新情况下认真思考和

2、研究的一个重要问题.一,企业职工群体性突发事件的主要成因企业职工群体性突发事件,诱因比较复杂,既有社会变革,利益分配,体制机制等客观因素,又有干部作风,工作方法,职工心态,职工素质等主观因素.归纳一些案例,造成企业职工群体性突发事件发生的原因主要有以F五个方面:一是思想重视不够,”松”出来的问题.一些企业对维护职工权益,稳定与发展的辩证关系认识不清,就生产抓生产,不明白解决问题,调动职工积极性的关键是发展,而稳定又是发展的重要前提,不注意加强调查研究,及时了解职工群众所思,所忧,所盼,不注意及时疏导和加强思想

3、政治工作,理顺职工思想情绪,导致事件发生.二是工作措施不力,”拖”出来的问题.有的主管部门和企业对职工带共性的诉求不了解,不分析研判,未能主动把矛盾和问题解决在萌芽状态,致使简单问题复杂化.有的干部处理复杂敏感问题的能力不强,高高在上,走不出办公室,不敢到第一线面对面做职工工作,遇到问题绕道走;有的干部对职工上访常常以”忙”为借口拖着不办,今天答应,明天点用,畅通职工反映合法合理诉求的渠道,体现职工群众的话语权,表达权.在谈到工会工作的定位时,有的同志表示,工会研究问题不应仅限于工作范畴之内,要本着”定位工作

4、,越位思考”的思路,研究一些视角更为广阔的经济社会问题,以便推动一些具有普遍社会影响的工作更好地开展.另外,在做好具体的救助帮扶工作同时,更需要筹划开展一些能够惠及更广泛的职工群众的工作.四,关于对会议精神的贯彻落实大家一致认为,在新中国成立6O周年前28夕,召开这次全国工会理论研究工作座谈会暨2009年全国工会研究室主任会议,很及时,也很有必要,这次会议对于勾画工会理论研究工作发展蓝图,开拓工会理论研究工作广阔前景,具有重要的意义.大家表示,回去以后,要将这次会议的主要精神向所在单位主要领导同志汇报,并结合

5、即将出台的《关于进一步加强工会理论研究工作的意见》,作出贯彻落实的具体安排,推动各级工会进一步形成工会理论研究的浓厚氛围,使工会理论创新推动工会工作创新取得新的更大的成就.头,久拖不决,最终导致事件发生.三是工作职责不清,”推”出来的问题.一些职工群众反映的问题涉及多个方面,需要几个部门配合调处时,往往出现”都该管都不管”的现象,部门间互相推诿扯皮,敷衍塞责,反映了不解决,小闹小解决,大闹大解决,给职工和社会传递了一个错误信息:只有把事件搞大,问题才能得到解决,致使该解决的问题不解决,最终造成事件发生.四是利

6、益分配悬殊,”累”出来的问题.企业稳定,社会和谐的关键是利益分配.一些企业本来生产经营困难,职工收入低,住房条件差,保险不足额,后顾之忧大,而高管仍心安理得地拿高薪,管理者与职工收入悬殊,造成职工怨气大.近年来我们国家经济发展很快,社会财富不断增加,但利益分配格局复杂,矛盾较多,财富趋于向少数人集中且地区差距,行业差距逐渐拉大职工下岗,农民工失业,大学生毕业等使社会就业压力增大,低收入弱势群体生活困难加重.前几年国有企业改制时,鉴于当时的实际情况,许多职工转变身份补偿标准不高,随着生活费支出增大,一些地方的困

7、难职工逐渐增加,多年改革积累下来的矛盾问题,使得任何一个偶然事件,都会引起企业问题和社会矛盾的叠加反映,极易引发企业职工群体性突发事件.五是工作方法不当,”激”出来的问题.企业职工群体性事件突发,由于人数多且又相对集中,处置此类问题要非常冷静,及时,对路,果断,而一些部门和企业领导往往习惯于作大报告,不习惯于分层次做耐心细致的疏导化解工作,有些甚至采取一些激化矛盾的做法,以致事情越闹越大,最终导致严重的突发事件发生.二,企业职工群体性突发事件的主要特点近年来,一些地方突发大规模的企业职工群体性突发事件,有五个

8、主要特点:一是跨时空.发生在现在,但事情的起因和影响有可能前延后伸,根源可以追溯到很 久以前,是历史问题的积淀,并未因时间的推移而化解和消融,其之所以一直未爆发,是因为种种原因一时被搁置了,一旦”导火索”出现,就会集中爆发,这类复杂事件由于诱因未解决,虽已时过境迁,但解决的难度空前,弄不好还会波及其他和影响今后,解决这类问题要慎重,尽量不留后遗症.二是跨地域.事件发生在此地,但牵扯的人和事有可能跨区