浅议高校机关效能建设的现状及对策.doc

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1、浅议高校机关效能建设的现状及对策【摘要】高校机关效能建设是推动高校管理发展创新的需要，也是高校自身发展的需要，目前机关效能存在建设需求增长同机关效能增长速度不匹配、使命任务拓展同机关人才素质发展不协调、管理职能发展同机关管理理念错位不适应、机关提高效能要求与机关岗位考评不联动等问题，需要在素质测评制、认同责任制、首问负责制和服务承诺制等方面加强建设。【关键词】高等学校行政管理机关效能建设价值效能高等学校肩负着为国家培养高层次人才、提高民族素质和促进科技进步的历史使命。高校管理人员既是培养人才的直接参与者和实施者，又是社会主义现代化的建设者。高校管理队伍的整体素质和管理能力标志着管理水平的高低

2、。高校机关效能建设是结合高校机关管理实际，提高机关管理效率和质量的过程，是高校机关工作人员和组织的精神风貌、工作作风、服务质量、管理水平、工作绩效和发展潜力的集中反映。一、高校机关效能建设的现状高校机关效能建设是推动高校管理发展创新的需要，也是高校自身发展的需要。随着高等教育形势的发展，高校机关效能仍然存在建设需求增长同机关效能增长速度不匹配、使命任务拓展同机关人才素质发展不协调、管理职能发展同机关管理理念错位不适应、机关提高效能要求与机关岗位考评不联动等问题。1．高校建设需求增长同机关效能增长速度不匹配随着当前我国各领域改革的不断深入，高校机关面临着一个现实，即工作任务越来越重，工作范围越

3、来越广，紧急任务、临时性的工作也不断增多。而在高校管理工作中，由于对机关工作的重视不够，没有能够形成完善的管理运行机制，造成机关工作层次较多、程序繁琐、职能重叠，经常引发出各种影响效能的情形，如机构臃肿、办事拖拉、人浮于事等。这些问题在一定程度上影响效能的提高。2．高校使命任务拓展同机关人才素质发展不协调在全球一体化、价值观念多元化的形势下，随着高等教育体制改革的推进，高校除了肩负着培养社会主义事业接班人的伟大历史使命之外，其使命任务也在随着形势不断拓展，这就向高校机关管理队伍建设提出了前所未有的挑战。机关管理人员在观念、技术和水平的相对滞后；工作的责任心、主动性、创造性不够，办事效率有待提

4、高；管理方面的新思路和新举措不多，缺乏创新意识和创新精神等方面的问题，影响着高校机关效能的拓展。3．高校管理职能发展同机关管理理念错位不适应近年来，高等教育形势的发展促进高校管理职能由微观向宏观转变，由行政约束向人本管理转变。对高校管理效能要求以及管理过程的复杂程度都大大提高。过分强调规章制度和理性主义、强调刚性管理、不“以人为本”的缺陷在某种程度上导致高校机关管理工作中出现了个人权利异化、权利关系庸俗化、行政自由裁量权力过大、决策程序混乱等问题影响机关效能的提高。4．高校机关提高效能要求与机关岗位考评不联动3尽管以往机关岗位考评制度一应俱全，但由于未能从根本上保证各项制度、工作的有效落实，

5、无法充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，造成高校机关提高效能的要求与岗位考评不能实现联动。因此，应把高校机关效能的考核与机关岗位的功能和职责对应起来，借鉴管理科学的理论和手段进行综合评定。二、提高高校机关效能的原则加强机关效能建设要以提高效率，促进发展为主要内容，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能建设过程中存在的突出问题，使机关在服务质量和办事效率上有新的改进和突破。1．转变思想，大力开展管理创新。随着时代发展，高校的机关管理正在向透明度高的民主化、科学化、现代化方向发展。高校机关要顺应形势，借鉴当代先进的管理理念、管理理论，营造良

6、好、和谐、积极向上的办公室工作氛围，建立充满活力的激励机制，大力推进高校机关理念创新、工作创新、体制创新的进程，努力实现解放思想有新突破、转变职能有新举措、改善服务有新提高、加强管理有新思路的目标，更好地服务于学校和社会。2．转变观念，牢固树立以服务为中心的理念。高校机关管理工作的实质和核心就是为教学和科研服务，因此，必须将服务观念作为机关工作人员首要的和根本的思想意识，着力解决机关作风中不利于学校改革发展稳定的突出问题，着力解决师生员工反映的突出问题，有效开展机关的各项管理服务实践工作，使机关各个部门和谐统一、步调一致地奋斗，使机关真正成为学校改革发展的坚强后盾。3．建立机制，强化机关人员

7、综合素质。强化高校机关工作人员包括政治思想素质、身体心理素质、文化知识素质等各方面的素质，这是提高机关效能的重要环节。同时，要充分引入岗位竞聘机制和管理合约机制，在选拔使用上任人唯贤，提倡竞争，并加强现有队伍的考核、监督，建立合理的奖惩和信息激励制度，这样既有利于学校各项工作的开展，也有利于机关管理队伍自身的竞争和发展，从而实现优胜劣汰，激发管理人员的成就感和责任感，促进管理水平不断提高。三、机关效能建设的有