农村中学教学质量偏低的原因及对策.doc

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1、农村中学教学质量偏低的原因及对策【摘要】农村学生有学上但上好学的问题依然突出；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实；教育体制机制不完善，学校办学活力不足，教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，这是制约农村中学教学质量提高的瓶颈。只有坚持教育优先发展，坚持改革创新，优化结构，完善体制，加大教育投入，促进教育公平，重视教师队伍建设，重视教育质量，才能从根本上解决农村中学教学质量偏低的问题。　　【关键词】教学质量；偏低；原因；对策　　　　现在农村初中教学质量普遍偏低已是一个不争

2、的事实，而且这种事实所导致的后果正日益显现出来，这种事实严重制约了一个地域的教育发展，尤其是阻碍了学校的发展。那么究竟是什么原因造成了农村初中教学质量偏低呢？笔者长期工作在农村教育第一线，对农村教育现状比较熟悉，平时对农村教育所呈现出的一些突出问题也非常关注，笔者对农村初中教学质量偏低的原因做了一些粗略探讨，认为主要有以下几个方面的原因：　　1农村学生有学上的问题基本解决，但上好学的问题依然突出　　随着党的富民惠民政策的进一步落实，农村经济条件不断改善，人民生活水平不断提高，人民群众对教育多样化

3、的需求也不断增长，但囿于各种因素的影响，这一需求还不能得到很好的满足。　　现在各乡镇或几个乡镇都办有或联合办有一所初级中学，九年义务教育阶段辖区内学生基本上都能就近免试入学，学生有学上的问题已经得到了很好的解决。但乡镇中学与城镇中学的差别却很突出，也就是有所谓的好校与差校之分。好校在办学条件、师资配备、教学理念、教师待遇、生源、政府扶持、社会资助等诸多方面都要优越于差校。城里的学生在城镇读书，享受优质教育资源，一般不愿也不可能到乡下来读书，但乡下的学生想到城里来读书，一般却没那么容易。一是教育政

4、策不容许，教育要实现均衡发展，不准许学生盲目往一个或几个区域拥挤，即使是家长有要求把学生往城里转，但手续却比较复杂；二是农村学生家庭条件无法满足学生来城里读书。乡下学生来城里读书，势必会给家庭增加在交通、生活、抚养、教育辅助、社会实践等方面的费用。一般而言，农村学生家庭不愿或无法支付这笔开支，也没有必要。因此，农村学生与城里学生相比，在受教育的起点、公平环境上就先天性落后了一大步，这是制约农村初中教学质量提高的一个重要瓶颈。　　2教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实　　虽然党中央、国

5、务院在十一五规划中明确要求，要把教育放在优先发展的战略位置，在十二五规划中再次动员全党全社会全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，但这一政策在基层组织还未完全落实。主要表现在以下三个方面：　　2.1市、县级政府对优先发展教育的战略意义认识不够，对农村教育的投入严重不足。5　　教育是国计，也是民生。广大农村地区是主要的生源地，教育对农村而言，应该占有很大的比例。《教育规划纲要》已经作出全面部署，要求各级党委政府要按照优先发展、

6、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针，切实抓好落实，确保到2020年我国基本实现教育现代化。要求各级党委政府，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，并尽快形成科学规范的制度。要转变政府教育管理职能，落实政府发展和管理教育责任，积极推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化。但这些政策的落实、行为的实施，在一些县级政府工作中没能得到很好地体现，甚至在少数政府文件中对教育规划发展特别是农村教

7、育这一块很少提及，基层组织把经济发展作为一切大事来抓，忽视了教育特别是农村教育在经济社会发展中的作用。由于认识上的不足，导致了在教育经费投入上的不足。与城镇学校学生相比，农村学校学生很少或者无法享受现代化的教学手段、教育资源，城镇学校学生足不出户便知天下事，农村学校学生却要依靠仅有的几台电视，几张过时的报纸获取微乎其微的所谓的新闻，真所谓“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”。教师更是闭门造车，井底之蛙，缺乏外出深造、增长见视、获取最新知识的机会与技能。由于认识上的不足，从根本上提高农村中学教学质量

8、只能是一句空话。　　2.2乡镇政府对本区的教育扶持力度不大，支持不够。　　目前，一些农村乡镇政府与本区的农村中学基本上是各自为阵，很少有横向和纵向上的联系。政府是行政部门，精神的领会，工作的开展源自上级政府部门，农村中学直接受县（区）教育局领导，工作业绩由教育局来考核，与乡镇政府没有多大关系。乡镇政府虽然设立了分管教育的领导，但实质上的领导作用不强，更谈不上指导、规划、实施本区的教育发展。农村教育的发展，离开了当地政府的支持，是很难具有旺盛生命力的，这也是当前广大农村中学所面临的一个普遍问题。校