农村中学教学质量偏低的原因及对策.doc

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1、农村中学教学质量偏低的原因及对策【摘要】农村学生有学上但上好学的问题依然突出;教育投入不足,教育优先发展的战略地位尚未完全落实;教育体制机制不完善,学校办学活力不足,教育结构和布局不尽合理,城乡、区域教育发展不平衡,这是制约农村中学教学质量提高的瓶颈。只有坚持教育优先发展,坚持改革创新,优化结构,完善体制,加大教育投入,促进教育公平,重视教师队伍建设,重视教育质量,才能从根本上解决农村中学教学质量偏低的问题。  【关键词】教学质量;偏低;原因;对策    现在农村初中教学质量普遍偏低已是一个不争

2、的事实,而且这种事实所导致的后果正日益显现出来,这种事实严重制约了一个地域的教育发展,尤其是阻碍了学校的发展。那么究竟是什么原因造成了农村初中教学质量偏低呢?笔者长期工作在农村教育第一线,对农村教育现状比较熟悉,平时对农村教育所呈现出的一些突出问题也非常关注,笔者对农村初中教学质量偏低的原因做了一些粗略探讨,认为主要有以下几个方面的原因:  1农村学生有学上的问题基本解决,但上好学的问题依然突出  随着党的富民惠民政策的进一步落实,农村经济条件不断改善,人民生活水平不断提高,人民群众对教育多样化

3、的需求也不断增长,但囿于各种因素的影响,这一需求还不能得到很好的满足。  现在各乡镇或几个乡镇都办有或联合办有一所初级中学,九年义务教育阶段辖区内学生基本上都能就近免试入学,学生有学上的问题已经得到了很好的解决。但乡镇中学与城镇中学的差别却很突出,也就是有所谓的好校与差校之分。好校在办学条件、师资配备、教学理念、教师待遇、生源、政府扶持、社会资助等诸多方面都要优越于差校。城里的学生在城镇读书,享受优质教育资源,一般不愿也不可能到乡下来读书,但乡下的学生想到城里来读书,一般却没那么容易。一是教育政

4、策不容许,教育要实现均衡发展,不准许学生盲目往一个或几个区域拥挤,即使是家长有要求把学生往城里转,但手续却比较复杂;二是农村学生家庭条件无法满足学生来城里读书。乡下学生来城里读书,势必会给家庭增加在交通、生活、抚养、教育辅助、社会实践等方面的费用。一般而言,农村学生家庭不愿或无法支付这笔开支,也没有必要。因此,农村学生与城里学生相比,在受教育的起点、公平环境上就先天性落后了一大步,这是制约农村初中教学质量提高的一个重要瓶颈。  2教育投入不足,教育优先发展的战略地位尚未完全落实  虽然党中央、国

5、务院在十一五规划中明确要求,要把教育放在优先发展的战略位置,在十二五规划中再次动员全党全社会全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,坚持优先发展教育,推动教育事业科学发展,但这一政策在基层组织还未完全落实。主要表现在以下三个方面:  2.1市、县级政府对优先发展教育的战略意义认识不够,对农村教育的投入严重不足。5  教育是国计,也是民生。广大农村地区是主要的生源地,教育对农村而言,应该占有很大的比例。《教育规划纲要》已经作出全面部署,要求各级党委政府要按照优先发展、

6、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针,切实抓好落实,确保到2020年我国基本实现教育现代化。要求各级党委政府,切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,并尽快形成科学规范的制度。要转变政府教育管理职能,落实政府发展和管理教育责任,积极推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化。但这些政策的落实、行为的实施,在一些县级政府工作中没能得到很好地体现,甚至在少数政府文件中对教育规划发展特别是农村教

7、育这一块很少提及,基层组织把经济发展作为一切大事来抓,忽视了教育特别是农村教育在经济社会发展中的作用。由于认识上的不足,导致了在教育经费投入上的不足。与城镇学校学生相比,农村学校学生很少或者无法享受现代化的教学手段、教育资源,城镇学校学生足不出户便知天下事,农村学校学生却要依靠仅有的几台电视,几张过时的报纸获取微乎其微的所谓的新闻,真所谓“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”。教师更是闭门造车,井底之蛙,缺乏外出深造、增长见视、获取最新知识的机会与技能。由于认识上的不足,从根本上提高农村中学教学质量

8、只能是一句空话。  2.2乡镇政府对本区的教育扶持力度不大,支持不够。  目前,一些农村乡镇政府与本区的农村中学基本上是各自为阵,很少有横向和纵向上的联系。政府是行政部门,精神的领会,工作的开展源自上级政府部门,农村中学直接受县(区)教育局领导,工作业绩由教育局来考核,与乡镇政府没有多大关系。乡镇政府虽然设立了分管教育的领导,但实质上的领导作用不强,更谈不上指导、规划、实施本区的教育发展。农村教育的发展,离开了当地政府的支持,是很难具有旺盛生命力的,这也是当前广大农村中学所面临的一个普遍问题。校

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