现代服务业发展的指导意见汇总

《现代服务业发展的指导意见汇总》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、加快西宁市现代服务业发展的指导意见西宁市政府门户网：http://www.xining.gov.cn来源：创建时间：2009年10月30日　　为加快西宁现代服务业发展水平，提升城市综合竞争能力，促进青藏高原区域性现代化中心城市建设。根据国务院办公厅《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发[2008]11号）和市委十二届六次、七次全体会议精神，特制定我市现代服务业发展指导意见。一、加快我市现代服务业发展的重要意义　　现代服务业是用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。加快发展现

2、代服务业,提高现代服务业在服务业结构中的比重,使现代服务业成为国民经济的主导产业,是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式、提高综合经济素质的必由之路,是适应对外开放形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。当前，西宁正处于经济加速发展阶段，加快发展现代服务业对于调整我市经济产业结构、优化资源配置、转变经济发展方式、增强城市综合竞争力和区域辐射能力具有重要而深远的意义。　　近年来,我市现代服务业取得了一定的发展,但是,市场化程度不高,产业化层次偏低,产业结构不合理,综合竞争力不强,与经济社会又好又快发展、产业结构调整升级不相适应,与全面对外开放的形势不相适应,与省会城市的发展要求也不相

3、适应。因此,各区县、各部门必须从贯彻落实科学发展观的高度出发,进一步提高认识,转变观念,拓宽思路,着力解决突出问题,把加快发展现代服务业作为发展西宁经济、建设美丽西宁的一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。　　二、我市现代服务业发展的有利条件和面临的挑战　　（一）有利条件　　1、区位条件。西宁是青海省的政治、经济、文化、教育和科技中心。随着近年来西宁经济社会的快速发展，逐渐成为青藏高原物流、人流、信息流的交汇点，中心城市的地位日趋明显，对辐射带动整个青藏高原地区发展具有不可替代的作用。　　2、交通条件。西宁具有公路、航空、铁路三大立体交通优势，交通枢纽网络逐步形成。其中青藏铁路、新建兰

4、新铁路第二双线更是连接内地和西藏、新疆的“黄金通道”，西宁将成为全国重要交通节点，为现代服务业发展提供了基础保障。　　3、资源条件。西宁拥有“中国夏都”的城市品牌和独特的人文宗教文化景观及优美的自然风光，旅游资源丰富，其景观、文化和民族的多样性、原生态性为打造旅游精品工程和独具特色的民族文化及高原特色生态旅游产业奠定了基础。其次，夏秋气候宜人，适宜举办各类展会，具备打造青藏高原区域性会展中心城市的条件。　　（二）面临的挑战　　1、西宁市服务业尤其是现代服务业发展速度不快。“十一五”以来，服务业增长速度一直低于同期国民经济增长速度，从总体上来看，规模仍然偏小，发展水平不高，竞争力不强

5、，发展模式以传统服务业为主，现代物流、科技研发、信息技术、电子商务、金融保险、商务中介等面向生产的现代服务业发展明显滞后，已成为制约全市服务业发展的重要因素。一些国家重点支持的服务外包、电子商务等现代服务业的发展仍为“空白”。　　2、服务业发展机制需要进一步加强。服务业是一个庞大的产业集群，点多面广。目前，现代服务业统计体系尚未建立，服务业发展工作机构仍然薄弱，推动现代服务业发展的政策措施需要进一步加强和完善。　　三、加快现代服务业发展的指导思想、发展目标和基本原则　　（一）指导思想：坚持科学发展观为统领，认真实施“服务业活市”战略，以建设青藏高原区域性服务业中心为目标，以规划为先

6、导，以优化服务业内部结构为主线，以项目建设为切入点，积极推进以旅游、会展、现代物流、现代商贸流通、文化体育、商务科技服务等为重点的现代服务业发展，全面构建与经济社会发展水平相吻合、与工业发展相配套、与建设青藏高原区域性现代化中心城市进程相协调、与群众要求相适应，优势明显、特色鲜明、功能完善、繁荣发达的现代服务业体系。　　（二）发展目标　　通过加快现代服务业发展，努力把西宁建设成为功能完备、辐射能力强的青藏高原区域性旅游中心、金融中心、现代商贸中心、文化中心、会展中心和现代物流中心。争取到2010年，全市服务业增加值在2005年的基础上翻一番，达到240亿元，占地区生产总值的比重达到

7、45%左右；到2015年，全市“十二五”期间服务业增加值年均增长13%，全市国民经济三次产业合理协调发展，形成若干个功能明显、各具特色的现代服务业功能集聚区。　　（三）基本原则　　1、坚持依托优势资源、突出高原特色原则。根据全省和我市富集的自然资源、独特的生态环境、多元的民族文化资源，适应市场需求，发挥比较优势，选择并优先发展特色明显、市场前景广阔、竞争力强的优势服务产业，实行规模化经营、产业化发展。　　2、坚持协调发展、重点突破原则。传统服务业附加值较低，但吸纳劳动