0ecd国家促进家长参与早期教育的策略及其启示

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1、0ECD国家促进家长参与早期教育的策略及其启示王伟李辉辉李静（西南大学教育学部，重庆400715）促进家长参与儿童早期教育日益被视为提高早期教育质量的重要政策杠杆。OECD成员国在促进家长参与方面进行了有益的探索，采取的主要做法包括宣传家长参与的重要性及参与内容、提供多元化的参与途径、为家长和托幼机构提供资源支持等。为让家长更积极、深入、有效地参与儿童早期教育，我国政府相关部门应为家长参与提供立法与政策保障、财政与资源支持；托幼机构应采取丰富多样的策略促进家长参与。家长参与；早期教育；教育质量儿童早期教育与保育能够带来广

2、泛的益处，如能为儿童的幸福和终身学习奠定良好的基础，减少贫困和促进教育公平，增进代际沟通，促进经济、社会发展等。上述益处的实现需要有“质量”的保证。正基于此，儿童早期教育和保育已成为经济发展与合作组织（简称OECD）国家的政策重点。为了分享经验和规避风险，促进成员国早期保教政策的制定与发展，OECD教育委员会于1998年至2017年期间对早期保教政策开展了专题研究，并先后发布了3份《强势开端》(StartingStrong)报告。尽管OECD国家对保教“质量”有不同的理解，但各国都一致强调“家长参与”是衡量托幼机构质量的

3、基本指标之一。家长参与儿童早期教育日益被视为促进儿童健康发展和学习的重要政策杠杆。一、家长参与早期教育的内涵及意义（一）家长参与早期教育的内涵家长参与早期教育（简称家长参与），指家长不仅认识到父母、家人参与对儿童发展的重要价值，并能通过多种途径科学、有效地参与到儿童早期教育中。由于儿童所处的教育阶段不同（托班、早教机构、幼儿园等），早期教育的不同主体（教师、家长、研究者等）对家长参与有着不同的理解。在理论研究和教育实践中，“家园合作”“家庭参与”和“家长参与”等术语通常交替使用。有研究者把家长参与的内容界定为：强势开端》

4、(StartingStrong)报告。尽管OECD国家对保教“质量”有不同的理解，但各国都一致强调“家长参与”是衡量托幼机构质量的基本指标之一。家长参与儿童早期教育日益被视为促进儿童健康发展和学习的重要政策杠杆。一、家长参与早期教育的内涵及意义（一）家长参与早期教育的内涵家长参与早期教育（简称家长参与），指家长不仅认识到父母、家人参与对儿童发展的重要价值，并能通过多种途径科学、有效地参与到儿童早期教育中。由于儿童所处的教育阶段不同（托班、早教机构、幼儿园等），早期教育的不同主体（教师、家长、研究者等）对家长参与有着不同的

5、理解。在理论研究和教育实践中，“家园合作”“家庭参与”和“家长参与”等术语通常交替使用。有研究者把家长参与的内容界定为》(1948)和《儿童权利公约》(1989)都对家长参与子女教育做了清晰规定。OECD和联合国儿童基金会都认为早期保教服务机构应该意识到，家长有权获知、评论和参与与自己子女有关的关键决定。因此，很多OECD国家通过颁布法律、法案和课程标准，让家长参与成为一项权利和义务。如芬兰的《日托法案》《基本教育法》都提到了家长参与。在韩国，《早期教育法案》和《儿童保育法案》规定中央和地方早期保教政策委员会成员应该包括

6、家长。在挪威，为确保家长的参与机会及其与教师的合作，1975年、1995年及2018年幼儿园法案都规定，每个幼儿园必须设置一个由注册在园的幼儿家长或者监护人组成的家长委员会，由幼儿家长或者监护人代表以及教师代表组成家长一教师合作委员会。（三）资源支持——为家长参与提供公共财政资源和学习材料资源1．为家长和托幼机构提供公共财政资源。已有研究清晰表明，投资儿童早期教育所带来的收益最大，因此除了让家长意识到参与的重要性，OECD国家也通过为托幼机构和家长提供经费支持的方式，鼓励家长参与儿童早期教育，以此促进机构教育质量的提升和

7、家庭学习环境的改善。具体而言，一是为参与的家长提供报酬。在韩国，为中央或者地方早期教育政策委员会工作的家长，每参加一次会议就能获取100美元的报酬，这种做法大力刺激了家长参与的积极性；二是政府直接向托幼机构划拨专款用于开展家长工作。在日本，政府拨专款给托儿所，用于开展育儿信息交流和支付育儿指导工作人员的薪资。加拿大政府投入资金支持大约270个家庭资源项目的运行，支持家长在家庭中参与幼儿的学习，以确保幼儿家庭教育与机构教育的连贯与一致。2．为家长参与家庭教育提供支持材料。英国学前教育有效性(EPPE)项目的研究结果显示，直

8、接开展家长和幼儿共同参与的活动对儿童发展最为有益。OECD国家已有经验也表明，为家庭（尤其是处境不利家庭）亲子互动提供活动方案和相关材料的支持，包括提供家庭游戏方案、故事书、玩具、歌曲光盘和课程材料等，可以有效提高家庭学习环境质量。因此，OECD国家都积极通过网站、托幼机构和社会团体等为家长提供教育指导材料。如在西班