依法行政若干理论与实践问题分析

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1、依法行政若干理论与实践问题分析目   录内容摘要………………………………………………………3一、依法行政的理论内涵及礁其重要意义…………………匣………4依法行政的概念）及其具体内涵…………………………4依法行政确立Ｄ的理论基础…………………舡……………8实行依法行舅政的必要性和现实意义……て………………9二、依法ì行政中存在的问题及对策…Σ……………………………1杞1存在的主要问题………………………………………缲…11原因分析…………ラ………………………………癯………12对策与建议…觊………………………………衙……………14三、结语├……………

2、……………………………………………16Ы参考文献…………………掼………………………………21/21斫………17内容摘要 依法行政是依法治国的重要襻内容，本文力图运用法学理裁论和行政法学等专业知识，腆通过对依法行政的概念、原掮理等问题的阐述和论证，指钥出了实行依法行政的必要性淖和现实意义，并结合现实生枨活中的事例与工作实际，探劾讨了依法行政的现状、问题设及对策建议。本文采取二侦段式结构，第一部分侧重理囚论阐述与分析，对法的范畴片、职权法定、政府守法、公掘正行政、权责统一、依程序炅行政等依法行政的概念及相关问题的理解进行了论述，拭提出了当前政府行政

3、机关实舞行依法行政，必须解决好的φ几个重要问题以及实行依法行政的必要性和意义；第二部分是结合依法行政工作中雯存在的无序性、强职权性、猷趋利性及办案中存在的问题绶，提出了相当的对策与建议廷，其中着重对加强行政立法工作及听证制度进行了论述仿。全文以依法治国为出发径点，以依法行政为切入点，理论联系实际，运用大量素锖材、事例，充分说明依法行条政的必要性、紧迫性和现实奉意义，以及如何搞好依法行裸政工作的个人见解。本文并不试图对依法行政所涉及到夹的全部理论进行系统探讨，只是根据笔者的工作实践和冤21/21对法律的学习心得略作探讨威，以此作为本人研究

4、学习生活的总结汇报。 关键词：依法行政理论   实谶践   对策 党的十蒴五大和全国人大九届二次会滋议，确定“依法治国”是党；领导人民治理国家的基本方ヰ略，明确提出建设社会主义秋法治国家的目标，并将“依构法治国”正式加载我国的根げ本大法——宪法，从而成为新中国法制史上的一个光辉的里程碑。依法行政是依法治国的重要组成部分，对于∈保证党和国家方针政策的连砟续性、稳定性，实现社会长昧治久安，加强廉政建设，提高行政工作效率，建设廉洁阼、勤政、务实、高效政府，鳄具有十分重要的作用，在很邂大意义上对依法治国基本方赓略的实现具有决定性的意义槲。依法治

5、国必须实行依法行毳政。各级政府行政机关及其锌工作人员是依法行政的身体纰力行者，其法律素质的高下，依法办事的自觉性和能力墩的强弱等，都直接关系到依蜞法行政是否能顺利进行。目砣前，各级政府、行政机关及谐其工作人员，特别是行政执墨法人员中，还存在不少问题翮。因此，进一步学习和领会依法行政的基本要领与理论髅精要，用以廓清理论认识上陧的误区，认真总结依法行政确工作的经验和问题，并根据依法行政的要求，针对问题铧寻求解决办法，正确指导我蕈们的实践活动，对依法行政侦具有十分重要的意义。21/21一嵌、依法行政的理论内涵及其厝重要意义依法行政的概念Х及其具体内

6、涵依法行政是忝行政法的基本原则，它要求革行政权力主体必须依据法律、法规、规章的规定行使行政权力，并对行政权力的行ヅ使承担法律责任。这项原则筝贯穿行使权力过程的始终，肺是指导、规范行政权力运作脸的基本准则。它不是政治家的一种口号式的倡导，也不涔是形式意义上政府行政行为氘的表面文章，而有着丰富而剖深刻、明确又具体的内涵。隰1、法的范畴依法行政探所指的“法”按照我国《立摔法法》的规定，既包括全国人大及其常委会制定的法律槭，也包括根据法律制定的法决规和规章。政府行政机关披在执行法律过程中，应遵循呆下位法不得违反上位法的原缨则，根据法的不同效力等级戚

7、，确定执法依据和执法权限绡，即：宪法具有最高法律效耱力，一切法律、行政法规、郝地方性法规、自治条例和单稔行条例、规章等都不得与宪趾法相抵触；法律的效力高于行政法规、地方性法规、规ń章；行政法规的效力高于地傀方性法规、规章；地方性法濑规的效力高于本级和下级地腑方政府的规章；省、直辖市家、自治区人民政府的规章高慑于本行政区域内较大的市的骤人民政府制定的规章；部门侣规章之间、部门规章与地方╇21/21政府规章之间具有同等效力尕，在各自的权限范围内施行浏。当上级和下级、同级之间芷以及本地与外地的法律规范睡出现冲突，根据《立法法》敦的规定，应该按以下原则处

8、醮理：同一机关制定的法律、麒行政法规、地方性法规、自荬治条例、规章，特别规定与翁一般规定不一致的，适用特菲别规定；新规定与