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1、财政,税务,国库横向联网刻不容缓财政,税务,国库横向联网刻不容缓-,二_=●国库工作●菇一一瑕f人民银行柳州分行●陈胜二国库工作是一项需由税务,经收银行,国库,财政等部门共同完成的国家预算收支的重要任务.税务部门负责税款的组织和征收;经收银行负责税款的经收和划转;国库部门负责预算收入和支拨的核算和管理;财政部门负责库款的统筹安排和运用.随着我国财税体制改革的不断深入,特别是分税制实施以来,国库工作面临许多问题,财,税,库横向联网已刻不容缓.一,现状目前,财政,税务,国库管理部门进行税款的征收,核算,入库和库款的划拨仍然沿用
2、原计划体制下的办法,其主要步骤为:l,税务部门向纳税人开具缴款书后,根据经收银行返回的税票回执联与其开票数据进行核对,然后编制报表;2,经收银行将税款收纳后通过同城票据交换划转到人民银行国库部门;3,国库部门收到经收银行划来的税款后,先用手工对税票进行分类,核对,然后将税票数据录入到微机进行汇总,记帐,入库和编制报表;4,财政部门每日派专人到国库部门拿取报表和划拨财政存款;5,税务部门每旬,月派人到国库部门拿取旬,月报表与其编制的旬,月报表进行核对.在当前国民经济快速发展,财税体制改革不断深入的情况下,这种管理手段存在着较
3、多的问题:],财政部门不能及时掌握税款的征收,核算和入库情况,只是每日派专人到国库部门拿取报表,才能了解当日税款入库和库存情况.影响其统筹安排资金运用;库款划拨由财政部门签发划拨凭证,国库部门只根据划拨凭证来办理拨款业务的做法,不利于国库部门复核和监督.也不利于财政部门加强库款的管理和保证库款及时,准确,安全划拨.2,税务部门根据经收银行的回执联编制报表,只反映税款的征收情况.而每旬,月到国库部门拿取报表进行核对后,才能了解到税款的入库和在途情况3,经收银行延解,积压税款较为严重.有的甚至挪用税款.国库部门只有在税款到达时
4、和通过对经收银行进行检查,才能发现税款延解,积压的情况,无法及时,有效地进行监督管理.4,业务量的逐渐增大,财政,税务,国库部门的业务数据不能共享,增加了劳动强度,造成重复劳动和核对困难,影响税款的核算质量.二,设想财政,税务,国库部门经过几年的努力,财税体制改革取得成效,业务处理电子化已初具规模,”银税合一”的征税办法也得到了普及和深入.这为财,税,库横向联网奠定了良28臻rr●国库工作●好的基础.根据现有的条件和存在的问题,笔者认为,应逐步实现财,税,库的横向联网.横向联网后税款征收,划转,核算入库和库款划拨的办法为:
5、1,税务征收机关和经收银行全面采用”银税合一”的征税办法,运用微机向纳税人开具缴款书和收缴税款.税务部门根据经收缴税款的数据,直接用微机编制报表和将数据库传送到国库部门;2,经收银行将税款和微机数据(附税票)通过同城票据电子交换划转到国库部门;3,国库部门运用微机将税务部门传来的微机缴款数据库与经收银行划来的税款数据进行校对后,微机自动进行分类,核算,入库和编制报表;4,国库部门每日将税款在途,核算,入库情况和编制的报表数据传送到财政部门和税务部门;5,财政部门通过收到的业务数据了解税款的征收,核算和入库情况,安排库款的运
6、用;税务部门根据收到的业务数据,运用微机自动与其报表数据进行校对;6,财政部门将库款划拨凭证的数据传送到国库部门,国库部门在办理拨款业务时,进行核对后微机自动记帐,并将库存日报及时地反馈到财政部门.财税库横向联阿可适应各部门业务管理和业务处理的需要,联网改变了过去税款征收,划转,核算,入库和业务数据传送手段落后,财政,税务和国库部门之间业务联系松散的状况,其优点主要表现为;1,加强税款监督管理,保证税款及时,足额入库.国库部门根据税务部门传来的缴款数据和经收银行划来的税款进行核对,对尚未到达的税款,每日可以及时的逐笔进行跟
7、踪监督,督促经收银行及时的将税款划转,改变了过去事后检查发现的办法,避免了税款的延压,积压和挪用现象发生,加快了税款入库的速度.2,有利于财政部门及时了解纳税人纳税,退税和税款的核算,入库情况.财政部门通过联网提取税款征收,核算和入库数据,及时掌握财政预算的收支情况,为加强财政资金管理,合理的安排运用预算资金提供有力的依据3,加强库款划拨的复核,确保库款及时,安全的运用财政部门通过联网将拨款数据传送到国库部门,国库部门在办理拨款业务时,根据收到的库款划拨数据与划拨凭证核对后再办理库款的拨付手续,保证了库款运用的准确和安全性
8、4,快速,准确传递业务数据,减轻劳动强度,提高核算质量财税库横向联网后,加快了财政,税务,国库部门之间业务数据的传递,业务数据能够共享,避免了重复劳动.国库部门可以运用微机自动的完成税款的分类,核对,入库和编制报表;税务,财政部门可以不必派专人到国库部门拿取报表,而是通过联网及时取得所需的业务数据.业务
