传媒产业化发展与传媒理论创新高峰论坛.

《传媒产业化发展与传媒理论创新高峰论坛.》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、传媒产业化发展与传媒理论创新高峰论坛试论我国广电媒体产业属性与喉舌功能的相互关系石月平内容提要：目前，我国广电传媒事业、产业的双重属性、喉舌、经营的双重功能已被广泛认同。产业属性产生的经济效益，对广电事业的发展起到支撑作用，有利于增强喉舌功能和保证其正常发挥；产业属性还促进媒体丰富节目。产业属性也会干扰喉舌功能的正常发挥，导致广电媒体的社会责任感淡化，有偿新闻与有偿不闻时有出现；还会导致节目的庸俗化倾向。为妥善处理两者关系，尽量降低其负面影响，作者提出3条思路。一是媒体分类，建立国有公营的公益台，完全靠国家拨款生存发展，专司党和政府的喉舌职能。二是加强外部监督，包括法律法规的监督约束、

2、各级党委政府的监管和社会各界的监督。三是加强广电媒体行业自律和自净机制建设。关键词：产业属性喉舌功能相互关系产业属性与喉舌功能关系的由来媒体的产业属性与喉舌功能关系由来已久。现代媒体从诞生之时起，一方面属于上层建筑，是舆论宣传的工具，掌握在统治阶级的手中；一方面又从事着商业化的经营，是所有者谋取经济利益的工具。我国解放前的私营报纸和私营商业电台，也都具有这两方面的属性。50年代初，我国政府开始有计划对私营报纸进行公私合营。与此同时，我国广播业在新中国初期，通过公私合营，完成了对30多家私营商业电台的社会主义改造以后，就全部变成了国家经营的事业。电视从1958年在我国开始出现之日起，就一

3、直是国家经营的事业。到60年代中期，中国经济中“市场”因素完全为“计划”因素所代替，媒介中经营的因素也完全消失，媒介整体完全成为意识形态的媒介，只具有喉舌功能和宣传作用。这种历史一直持续到70年代末。可以说，在中华人民共和国成立（１９４９）以后的3０多年里，新闻业一直被称为党和政府的喉舌，是宣传工具，被反复强调的是其党性、阶级性和政治性。而新闻商品性不但在实践中受到遏制，即使在学术界对此进行讨论，也是极为敏感的，可能会招来政治上的麻烦。似乎提及新闻的商品性，就会玷污新闻宣传工具的纯洁性，动摇新闻作为党和政府耳目喉舌的权威性和可靠性。十一届三中全会后，整个社会经济领域的变革逐步开始，这种

4、变革使“市场”逐渐为企业重新认识，而且企业因为市场供求关系的压力，而开始意识到广告的作用。同样的经济压力也在媒介内部发生，以往由国家提供的财政保障正在消减，而实际上媒介发展所需要的经费却在逐步上升，媒介不得不依靠自身的力量获得足够的经济来源。1978年，《人民日报》等多家首都新闻单位要求试行“事业单位，企业化管理”的方针，希望通过适度自主经营而获得一些经济收入。1979年1月28日，上海电视台播出了中国电视史上的第一条商业广告——长约90秒的“参杞补酒”广告片。当年4月，广东电视台开始播出电视广告；同年9月30日，中央电视台在第1套和第2套节目中每天播出总计约5分钟的广告。此后，电视广

5、告收入逐渐成为各电视台的主要经济来源。1992年，中共十四大确定了社会主义市场经济体制，传媒走向市场的愿望和面向市场的经营行为得到了充分的体现，新闻改革开始呈现整体市场化的面貌。实施媒介市场化20年多来，中国媒介面向市场，实行企业化管理，逐步走上了健康的道路。从纯粹的事业单位到庞大的经济实体。广告收入已经成为媒介经济的主要来源，中国媒介也成为了我国经济建设中一支不可或缺的生力军。而由此引发了传媒业是一种事业还以一种产业的争论。长期争论的结果，“产业说”逐渐占据了上风。目前，我国广电传媒事业、产业的双重属性、喉舌、经营的双重功能已被广泛认同。由于我国广电传媒业既具有产业属性，又具有喉舌功

6、能。在很多时候，这两者所追求的目标、所要达到的效果并不完全一致，因此两者之间的关系也颇为错综复杂。既有互为因果、互相促进的一面，又有互相矛盾、互相制约的一面。有必要对这两者关系作一番认真的分析，以扬长避短，趋利避害。产业属性增强和保证了喉舌功能发挥1、产业属性产生的经济效益，对广电事业的发展起到支撑作用，有利于增强喉舌功能和保证喉舌功能的正常发挥。业内人士都知道，广电是一个高投入、高消耗的行业。无论是添置设备，还是办节目，都需要强大的财力支撑。近年来，各级政府对广电行业的财政拨款，或停滞不前，或逐年减少，占广电系统总收入的比例正越来越少。据了解，1982年，全国广电系统总收入9.83亿

7、元，基本属于财政拨款。到了2002年，全国广电系统总收入已达514亿元，其中广告收入超过280亿元，财政拨款75.84亿元，财政拨款仅占总收入的14.75%（注1）。广播影视已经从主要依靠财政拨款转为以经营创收为主，财政拨款为辅的经济格局。据国家工商行政管理总局统计，2003年全国广告总收入1078.68亿元，比上年增收175.53亿元，增幅为19.43%。其中电视广告收入255.04亿元，比上年增收24.01亿元，增幅为10.39%；广播广告