产学研合作中的地方政府行为研究

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1、产学研合作中的地方政府行为研究摘要：目前，地方政府在产学研合作中仍存在瓶颈问题，如缺乏促进合作的系列政策、法规及产勃业竞争性情报体系，多渠道筹集合作资金方面作用欠缺乏，中介服务体系建设滞后等斧等；对此，地方政府在推进Г产学研合作中应发挥政策引碌导、支持和协调的功能，建渊立资金、信息、中介等平台覆，并依法监督和管理，推进膛合作方实现共赢。关键词馅：产学研合作；地方政府；脸功能定位Abstracろt：Atpresent，bottleneckpr卩oblemsstille仵xistintheloc佘algovernment佑’

2、scooperatio伧nofproduction，teachingandresearch，suchas，thelack扮ofaseriesofpoliciesandre烃gulationsand酏lawstopromot骀ethecooperat憩ionandacompe墼titivesystemofindustrial谴information，thedeficienc限yofthemulti-channeltorai嚣secooperatio禚nfunds，andth怼eslowdevelopmentof

3、theintermediaryser粞vicesystem.T裁osuccessfull③ypromotethec厕ooperation，t呓helocalgover簋nmentshouldb平ringintoplay咿thefunctions港ofpolicylead溜ing，supporta调ndcoordination，setupapla鞴tformthatinv湟olvescapital荠，information胼，andintermed址iaryagents，a剀ndthenmanage鳝andsupervis

4、e︷itinaccordan酉cewiththelaw］.11/11Keywords：cooperationof咔production，t掭eachingandre峙search；local倩government；functionalloc镡alization一、氏问题的提出截至XX年，谷我国已经拥有的80多万项检专利成果大多仍处于“养在深闺人未识”的状态，其转鸨化率还不足10%。究其原卯因，是由于中国的产学研间┴合作缺乏信任机制，交易成饵本偏高。由此可见，加快科抢技成果转化需要进一步转变勐政府职能，探索市场经济条ū件

5、下产学研合作的新机制，η并建立相应的机构，为推动缏产学研合作搭建更广阔的平台，以加速高新技术产业化抵的步伐。关于产学研合作躐，国外学者研究较多，如C修yert和Goodman敦从大学—企业联盟的“进退冀两难的局面”对合作创新过程中的冲突进行了分析，并⊥针对冲突提出了提高合作创新效率，促进技术学习的途篾径。Bouroche指出栩要在产学研合作创新中实现栝“双赢”的结果需要进行诸如克服文化交流障碍等多方融面努力。DavidBlu倬menthal等认为：大学—企业关系对学术机构既钇有利益又有风险，大学面对挠的挑战是想办法

6、管理这些关拊系以保留产生的利益，同时薯使风险最小化。国内学者从鹊政府视角对产学研合作也做嗲了相关研究，如张炼从政策恕和经济两个方面论述了政府珩如何在产学研合作中发挥作孬用。徐雨森、吴德军分析了べ我国台湾工业研究院案例，懈11/11发现组建公共研究机构是发挟挥政府对内向型研发联盟推に动作用的有效措施[1]。炳这些学者对政府在产学研合盈作中作用的分析具有一般性苊，没有区分中央政府与地方政府的作用，专门分析地方政府在促进产学研合作中的┙作用较少或不够系统。为此硷，本文尝试从地方政府视角垩分析其在产学研合作中的行蜮为。二、地方政

7、府在产学愧研合作中的瓶颈我国的高颧等学校、科研院所与企业分鲣别属于不同的“条条”、“沟块块”，彼此有不同的管理茸体制、评价体系和价值追求⒌。高等学校和科研院所侧重杏于人才培养与知识创新，缺缝乏与企业长期对接的机制，冱研发过程忽视以市场为导向，没有重视研发成果向现实瞀生产力的转化，因而其科研大多呈自发、分散、小型、嗜封闭的状态，成果大多停留蕴在书面上和实验室里。据中腆原某大省知识产权局XX年诫初的统计，该省现有的82所高等院校，竟有90%从没有申请过专利，118家仕中央和省属科研院所竟有9车5%是“零专利”[2]。掀2

8、0世纪70年代以来，斤我国历届政府已经意识到产葸学研合作的重要性，在政策畸和立法方面，已经做了一定筐的尝试和探索。但是，相比礁较而言，我国政府部门在这方面所做的努力还是远远不够的，政府在产学研合作中惹的重要作用尚未完全发挥出腌来，在合作的许多环节还需浒要加强，主要表现为：11/111