财政转移支付丶市场化进程与地区间收入差距

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1、财政转移支付丶市场化进程与地区间收入差距J1ASH1YE国ZH财政转移财政转移支付①和促进地区市场化进程作为中央政府缩小地区间收入差距的两种基本手段，前者是中-、~I1>.央对地方的直接性资金投入，后者是中央推进地区的中国自1978年开始实行市场化改革以来经济发制度创新。本文实证考察财政转移支付、地区市场化展取得了巨大成就，但同时也形成了地区间严重的收进程对地区间收入差距的影响，旨在发现影响地区经人差距。理解地区间收入差距的成因及后果，并在此济发展以及地区间收入差距的主要因素是什么，影响基础上选择合适的策略以缩小地区间收入差距，不仅机理如何，中央在缩小地区间收入差距问题上应该选具有重要的理

2、论意义，也是现实的迫切需要。以往研择财政转移支付还是促进地区市场化进程。究中国地区间收入差距的文献大体上可分归为两类:(1)采用可以衡量地区间收入差距的指数对地区间收二、理论分析与研究假设入差距走势进行分析，并对这些指数加以分解，进而找出影响地区间收入差距的因素(Démurgeretal.,2002;1.财政转移支付与地区闰收入差距林毅夫、蔡盼和李周，1998;范剑勇和朱国林，2002;范剑勇，2004)0(2)实证检验新古典增长理论的收锺假财政转移支付对地区经济发展的影响可以从以下说在中国是杏适用，即检验中同各地区在经济发展过几个方面加以分析。首先，财政转移支付是中央对地程中是否存在收簸

3、，并进一步讨论哪些因素影响收敛方的直接资金投入，增加经济发展中资本总量，促进地(KanburetZhang,2∞3;林毅夫和刘培林，2003;蔡盼和区经济发展。其次，中央对地方的转移支付，尤其是对王德文，2002;彭闰华，2005;万广华、陆铭和陈钊，2005;落后地区的转移支付有利于改善该类地区交通、通讯王小鲁和樊纲.2∞4;马拴友、于红霞，2003;韩凤芹，等基础设施建设，有利于教育、医疗、卫生、文化等事业2004)。从实践上看，20世纪90年代中期以来，国家从发展，进而有利于该地区引人资本、人才、技术等，对提发展的角度推出了一系列举措旨在缩小地区间收入差高地区整体经济效益具有举足轻重

4、的作用。此外，中距，但这些措施能够在多大程度上缩小地区间收入差央政府的财政转移支付不仅可以使落后地区获得更高距并不清楚。而要评价和预测这些措施的效果，就需的收入，而且也可以促使其加入到全国的分工体系中要首先了解中同地区间收入差距的影响因素尤其是政来，提高资源配置的效率(陆铭、陈钊和严冀，2∞的。府能够调整的因素。根据上述分析我们预期，在其他因素相同的条件①财政转移支付是指除了政府购买支出之外的那些不以取得商品和劳务作为补偿的支出。包括政府对个人的转移支付和各级政府之间的转移支付.后在包括上下级政府间的转移支付，以及同级政府间的转移支付。基于研究目的，本文中转移支付指上下级政府I??lJ转移

5、支付，具体是指中央政府对地方政府的转移支付。(...12.0??????????????????????????愱??????????捴婨????????????????????????????????????????????????????????虑??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????扵????????????????????????枣????????????????????????????????????????????????????????????????????

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