关于镇扶贫攻坚实施方案.doc

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1、关于镇扶贫攻坚实施方案镇扶贫攻坚实施方案 　　排调镇位于黔东南州丹寨县东部，处于月亮山、雷公山特困地区腹地，是丹寨县唯一没有减贫摘帽的乡镇，是全省极贫地区的缩影。XX年建档贫困村22个，建档立卡贫困户2412户，建档立卡贫困人口8967人，贫困发生率高达%，比全省贫困发生率%高出20个百分点。为认真落实孙志刚省长和刘远坤副省长重要批示精神，经实地认真调查研究，并与省有关部门反复对接，编制《丹寨县排调镇三年脱贫攻伦坚实施方案(XX-20轰18年)》(以下简称《什实施方案》)。 　　《实瞥施方案》按照“守底线、纱走新路、奔小康”的

2、要求便，坚持精准扶贫、精准脱杂贫的基本方略，突出问题题导向，抓住工作重点，主欠要从基础设施、基本公共葫服务、产业扶贫、易地扶质贫搬迁、生态建设与地灾茨防治、创新体制机制等方犬面提出今后3年排调镇脱雀贫攻坚工作任务和具体帮半扶项目，着力夯实排调镇耳发展基础，着力提升排调洼镇自我发展能力，确保排而调镇2018年率先脱贫箕，到2020年与全国同睛步全面建成小康社会。 第级一章基本情况7 第一节自漾然条件7 第二节经济社会戈7 第三节贫困状况8 第四畸节主要存在问题8 第二章褥指导思想、基本原则和目芦标11 第一节指导思想1剖1 第二

3、节基本原则11 第秆三节发展目标12 第三章灾脱贫攻坚工作内容12 第队一节基础设施12 第二节瑰基本公共服务15 第三节狐产业扶贫16 第四节易地棉扶贫搬迁17 第五节生态哥建设与地灾防治18 第六坦节体制机制创新18 　　汗第四章帮扶项目投资匡算郑、资金筹措和分年度实施弄计划21 第一节帮扶项目谣投资匡算21 第二节资金案筹措23 第三节分年度实船施计划23 第五章保障措铡施24 第一节加强组织领搞导落实主体责任24 第二横节整合多方资金确保项目惺进度24 第三节强化责任哲监督完善考核机制25 　菇　附表：丹寨县排调镇三膜

4、年脱贫攻坚帮扶项目明细研表.xls 第一节自然条雀件 　　排调镇位于丹寨县掠东部，距县城43公里，此距州府113公里。东北渺与本州雷山县毗邻，南连韧雅灰乡，西接扬武镇，西亭北抵兴仁镇，国土面积2抵94平方公里，接近全县爆面积的三分之一，辖17胜个行政村174个村民组倔。 　　排调镇地处贵州高睁原向广西丘陵过渡的斜坡降地段，位于苗岭山系东段报雷公山西南麓，属“江南汛台隆”地貌，地势西北高票，东南低。境内多为中低臃山谷，河谷深切，垂直落携差大。海拔最高处牛角山护1701米，最低是排调延河出境处370米，相对筑高差达1331米。气温

5、泽变化大，小气候差异明显拌，历来有“岔河晒得米，匹高峰飞毛雨”之说，温度步相差达℃。全镇属亚热带蚁季风湿润气候，雨量充沛脐，气候温和，冬无严寒，万夏无酷暑。境内植被良好烩，林地面积为万亩，人均即林地亩，森林覆盖率高达鞠72%。 第二节经济社会序 　　排调镇经济基础薄弱寨，农民增收渠道单一，持裕续增收困难，是全县贫困蜕面积最大、群众生产生活可条件最为恶劣的乡镇。X箕X年底，全镇户籍人口2稀6045人，其中农业人邪口23735人，非农业振人口2310人，城镇化豫率仅为8%。XX年3月峪在校学生1793人，其丹中幼儿园学龄前儿童51

6、荆7人;在校学生中留守儿愚童499人，其中43人漱为学龄前儿童。全镇经济浓主要为传统农业自然经济医，产出以自给自足为主，赦XX年农村居民人均可支婶配收入为6500元，为墓全省农村居民人均可支配臼收入的88%。 第三节贫宠困状况 　　排调镇是丹寨裴县唯一没有减贫摘帽的乡车镇。XX年建档贫困村2郧2个，其中一类贫困村1彻7个，二类贫困村5个;蹄建档立卡贫困户2412坪户，建档立卡贫困人口8胆967人，贫困发生率高婪达34?4%，比全省还咙高20个百分点。 第四节渤主要存在问题 一、村镇集洽聚功能弱 　　排调镇镇区坦常住人口2300

7、人，占请总人口的8%，比周边的竭扬武镇、兴仁镇、雅灰乡底分别低22个、5个和2建个百分点，镇区集聚功能溯弱，不利于服务业的发展跃壮大。村级集体经济基础浴薄弱，35个自然村是空游壳村，占比高达95%。呆自然村贫困发生率差距悬魂殊，最高的送偿村达到5古4%，比全镇平均水平高峙20个百分点;最低的党忻吊村17%，为全镇平均晤水平的一半。加之贫困人亿口居住分散，脱贫攻坚难云度很大。 二、自然条件比裤较恶劣 　　全镇属于典型她的深山区，山高谷深，地阔貌切割破碎，几乎没有一太块超过百亩的连片耕地。中现有万亩耕地中，30%巳处于15至25度

8、，60食%处于25度以上。全镇削土壤成土母岩主要是风化徽石，处于岩溶地貌的地质藩灾害高发区，生态环境十凉分脆弱，一旦破坏后恢复筛和治理的难度大、成本高瞩。174个自然寨中，有蓝23个山高坡陡、生存条菲件十分恶劣，属于典型的拎一方水土养不起一方人地醒方，涉及14个行政村9另30