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1、新贸易保护主义的政策调整和我国贸易的发展新贸易保护主义的政策调整和我国贸易的发展摘要:02世纪07年代中后期,各国贸易政策开始脱离过去自由放任的思潮,转向以管理为主要手段的贸易保护主义,引发了全球性的贸易保护浪潮。新贸易保护主义其主要目的仍是鼓励出口,限制进口。但是新贸易保护主义的保护对象不仅是保护本国正在衰落的传统垄断产业,还包括本国高度发达且具有竞争优势的产业。新贸易保护主义是在新的全球贸易条件和协议下,寻求以新的形式实施贸易保护,重点是保护本国就业,维持本国在国际分工和国际交换中的地位。这一有别于传统贸易保护主义的新的贸易保护政策,被学术界称为新
2、贸易保护主义。而这一新的贸易保护浪潮也就被看成是新贸易保护主义的正式诞生和兴起。关键词:新贸易保护主义;绿色壁垒;技术壁垒;应对措施1.引言新贸易保护主义,它改变了过去旧贸易保护主义以关税措施为主要保护手段的传统,转而实行以配额、许可证、补贴等非关税措施为主要手段的保护政策。随着乌拉圭回合谈判的结束及世界贸易组织的建立,国际贸易趋向自由化,各种关税壁垒以及非关税壁垒逐步被削减,传统的贸易保护手段受到国际贸易规则的限制和约束。从而给发展中国家带来了巨大的压力和挑战。为了突破这一僵局,寻求新的贸易保护措施已成为必然。与传统贸易保护主义相比,新贸易保护主义具
3、有名义上的合理性、形式上的隐蔽性、政治上的便利性、技术上的歧视性和实际效果的有效性等特点。它与旧贸易保护主义的不同之处,主要在于它以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为表现形式,其关注的焦点也由传统理论所关注的经济问题扩展到社会问题,由产业发展转向了人本身,从而导致劳工标准、社会责任国际标准认证、产品质量认证标准、动植物检疫标准等成为发达国家实行贸易保护的重要工具。2.新贸易保护主义产生的原因任何事物的产生与发展都有其客观的原因。新贸易保护主义的产生亦有其客观的原因,主要有国际之间的竞争加剧;跨国经营改变了国际贸易差额的比例;国际
4、贸易中双边主义与区域主义兴起;中国、印度等发展中大国在国际贸易中的地位不断提高,并对国际贸易格局[1]产生了一定冲击等原因。2.1国际之间竞争的加剧在经济全球化时代,竞争已成为市场经济最主要的特征之一。目前,竞争已逐渐成为主权国家和企业生存与发展的核心动机,成为实现国家和企业利益的重要手段。各国政府为了保护本国在国际贸易中的利益从而实行直接干预市场和垄断国外产品。主要表现为一方面,利用进口关税或出口补贴等保护手段来改善本国企业的收益和市场地位;另一方面,一旦外国企业或进口产品危及本国利益时,即使发达国家的政府也采取直接干预的手段来解决竞争的威胁。-1-
5、中国科技论文在线.edu.rpapeh/twtwpw:/2.2跨国经营改变了国际贸易差额的比例随着跨国公司及其海外经营的发展,国际贸易的流向和贸易方式发生了深刻变化,跨国公司内部贸易在国际贸易中的地位不断提高。跨国公司内部贸易的发展在一定程序上改变了国际贸易差额的比例。跨国公司通过内分工和核算体系,在贸易中获得了较为稳定的收益,但却把各国的贸易差额以及由此引发的贸易摩擦甩给了各国政府。从而导致了各国的矛盾更加的尖锐化。但发达国家在处理贸易逆差的政策并不主要是针对这些大跨国公司,而是以出口国开刀,以解决与这些国家的贸易争端为借口,推行新贸易保护主义从而达
6、到他们的目的。2.3国际贸易中双边主义与区域主义兴起随着“自由贸易协定”的签订和实施成为国际贸易发展的新热点。据世界银行统计,全球已有417个国家至少参加了一个区域贸易协定,仅仅只有12个岛国没参加任何区域贸易协定。自由贸易协定以及区域贸易组织对非成员国的进口构成了较大的威胁和障碍,其中多数双边[2]和区域安排具有很明显的排它性保护色彩。2.4中国、印度等发展中大国在国际贸易中的地位不断提高,并对国际贸易格局产生了一定冲击以中国、墨西哥、马来西亚、印度等国家为代表的发展中国家出口规模迅速扩大,并逐步成为世界制成品市场的重要供应者。发展中大国大量低价工业
7、品进入欧美市场,对其国内相关产业造成了重大冲击。为缓解由此而形成的贸易逆差和各种国内矛盾,发达国家利用其政治经济强权,加强了对这些发展中出口国的贸易制裁。这些新矛盾的出现表明全球化时代自由贸易与国家利益的对立与冲突有可能在部分领域激化,这也正是在当今全球贸易自由化的主旋律中,新贸易保护主义仍然演奏着不和谐音符的原因所在。3.新贸易保护主义的特点和壁垒形式3.1新贸易保护主义的特点1)关注的焦点发生转变过去的贸易保护理论,无论是发展中国家使用的幼稚产业保护理论,还是流行于发达国家的战略性贸易政策,其关注的焦点主要是经济问题,重点是产业的发展。两者不同之处
8、在于前者保护的是幼稚产业,而后者保护的则是战略性产业。但近年来流行的新贸易保护理论如保护就业论