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时间:2019-01-17
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1、后危机时代新贸易保护主义发展和我国对[摘要]中国作为世界贸易大国,在进出口规模不断增长的同时,遭遇的贸易摩擦也在同步增长。特别是在金融危机的影响下,贸易摩擦呈现不断加剧趋势。探讨后危机时代新贸易保护主义盛行的原因和新趋势,分析其对我国外贸的影响。面对新贸易保护主义,从宏观、中观、微观层面提出建立贸易摩擦利益平衡机制,加强区域经济合作,充分发挥行业协会作用,企业充分利用国际贸易规则,优化出口产业结构等对策建议。[关键词]新贸易保护主义;金融危机;中国[中图分类号]F74[文献标识码]A[文章编号]2095-3283(2013)11-0020-03[作者简介]杨
2、恬恬(1991-),女,汉族,江苏南通人,硕士研究生,研究方向:国际贸易。新贸易保护主义(NewTradeProtectionism),又被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”。产生于20世纪70年代的石油危机后,主要是以凯恩斯的就业理论为基础,以管理贸易理论为指导,与传统贸易保护理论一脉相承。新贸易保护主义擅长以公平贸易的名义,利用WT0规则和本国法规行贸易保护之实,因此具有名义上的合理性、手段上的隐蔽性和形式上的多样性等特点。一、新贸易保护主义盛行的原因2009年7月,世贸组织发布的一份报告显示,过去3个月内,24个国家以及欧盟(EU)共计出台了83项
3、限制贸易的措施,是同期贸易自由化措施的两倍多。后危机时代新保护主义盛行,其政策目的已不再局限于保护幼稚产业,而是侧重于保护国内产业,争夺国际、国内市场,主要是由于以下原因:(一)世界经济周期性波动导致国际竞争加剧在2008年国际金融危机的冲击下,世界经济增长乏力,同时国际市场需求快速萎缩,2012年全球贸易量同比仅增长37%,明显低于近年平均增幅。在此背景下,各国企业均面临着争夺国际、国内市场的双重压力。一些国家出于保护本国产业与贸易利益的动机,纷纷出台政策直接介入本国企业与外国企业之间的竞争。为了寻求新的经济增长点,以技术壁垒、绿色壁垒等非关税壁垒为主要表
4、现形式的新贸易保护主义在全球范围内重新抬头。(二)全球经济发展不平衡刺激贸易摩擦加剧以金砖四国为代表的新兴经济体过去10年的经济增长速度显著快于以美国、欧盟和日本为代表的发达经济体,并且这种差异呈现出扩大趋势。在金融危机中,发达经济体贸易额萎缩227%,贸易量增速下降152%,其遭受的冲击明显大于新兴经济体。全球经济发展的不平衡使得发达经济体在战略层面和市场层面感受到压力和潜在威胁,各国政府纷纷采取保护主义措施以转嫁危机,保护国内的产业优势和增加就业。在发达国家兴起的贸易保护主义浪潮下,新兴经济体出于保持经济持续增长的战略层面考虑也更倾向于采取贸易保护措施,
5、设置贸易壁垒,加快国内弱势产业发展。(三)国际货币关系失调阻碍贸易自由化进程在布雷顿森林体系瓦解后,国际货币体系中仍然实行美元本位制,美元本位制既不是根据世界经济发展的需要协商产生的,也没有相应的规则、机制和机构来维持美元作为世界货币的价值和功能,其存在主要是依靠历史惯性。美元本位制使得美国经济走上了“去工业化”和"经济虚拟化”道路,而美国核心经济转变过程中衍生出的经济泡沫问题波及全球,导致世界陷入危机;而欧元的出现,则使得国际货币体系进入了“欧元一美元”双本位制,加剧了国际货币体系的不稳定性,成为全球金融失衡的根源。国际货币体系是国际经济活动的核心,建立完
6、善的全球货币体系是国际贸易自由化的重要前提。国际货币关系的失调直接影响了贸易自由化的进程,为贸易保护主义提供了发展空间。二、后危机时代新贸易保护主义呈现新趋势随着WTO主导的多边贸易体制逐渐成熟和日臻完善,早期的配额、自动出口限制和歧视性政府采购等政策工具受到限制,使其贸易保护作用受限。在这种情况下,新贸易保护主义转而寻求其他非关税贸易壁垒工具成为必然,后危机时代贸易保护主义呈现出以下新趋势:(一)技术性壁垒和绿色壁垒日趋增多在反倾销、反补贴等合规性贸易壁垒措施继续频繁使用的同时,技术性贸易壁垒发展迅速,逐渐成为贸易保护主义的新方法。技术性贸易壁垒(TBT)
7、主要涉及到WTO框架下的'‘技术性贸易壁垒协定”(TBT协定)和"实施卫生与动植物卫生措施协定”(SPS协定)。国际金融危机爆发以来,美、日、欧等国的技术性贸易保护措施已从针对产品本身的质量、性能发展到生产、包装(含标签标志)和加工运输等各个贸易环节;涉及农产品、食品、纺织品、机电产品和化工医药产品等各个领域,包括它们的初级产品、中间产品和制成品。随着全球范围内“环保”风潮的兴起,关于碳排放的绿色壁垒成为新贸易保护主义的又一重要措施。以美国为例,2009年3月,美国能源部长朱棣文提议征收二氧化碳关税以保护美国制造业;同年6月,美国众议院通过征收进口产品“边界
8、调节稅”的法案,实质是从2020年开始实施“碳关稅”
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