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时间:2018-07-19
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1、危险源辨识、风险评价制度1总则1.1目的为进一步强化危险源管理,全面落实安全生产主体责任,不断夯实安全管理基础,有效防范和坚决遏制重大安全事故,特制定本制度。1.2适用范围本制度适用于宝丰能源集团焦炭气化厂所属单位及现场施工单位的危险源控制管理。2定义2.1危险源:可能造成人员伤害、疾病、财产损失或工作环境破坏的部位、区域、场所、空间、设备及其位置。2.2危险源辨识:识别危险源的存在并确定潜在风险的过程。2.3风险评价:评价风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。3危险源和环境因素辨识、风险评价方法及分级3.1
2、危险源和环境因素辨识、风险评价可采用D=L危险源和(即:L-事故或危险性事件发生的可能性概率;E-人体暴露于危险环境中的频率(次);C-发生事故可能会造成的后果;D-危险等级)方法。(附件一:D=L。(附件方法)3.2根据D=L根据附件方法,危险等级划分为5级。3.2.1一级极其危险,不能继续作业;(大于320)3.2.2二级高度危险,要立即整改;(160-320)3.2.3三级显著危险,需要整改;(70-160)3.2.4四级一般危险,需要注意;(20-70)3.2.5五级稍有危险,可以接受。(小于20)22
3、4管理要求4.1各项目部、监理单位、施工单位必须根据国家、地方相关法律、法规、标准、规范及宝丰能源集团的规章制度,结合施工现场实际从全面性、可操作性、全过程原则制定相应的管理标准、措施、制度等,并负责组织实施。4.2各项目部、监理单位、施工单位辨识范围必须覆盖所管辖的区域。4.3各项目部、监理单位、施工单位每组织一次危险源和环境因素辨识、风险评价,建立危险源和环境因素辨识、风险评价清单及相关台账记录,的要及时更新,要将危险源清单作为安全教育培训的重点内容及交底内容。施工单位危险源和环境因素辨识、风险评价清单上报
4、项目部、监理单位备案,项目部、监理单位危险源辨识和环境因素、风险评价清单上报焦炭气化厂安健环部备案。(附件二:评价后果与措施附表三:危险源和环境因素辨识与风险评价结果表)4.4一级、二级、三级危险源由施工方、监理单位进行检查、监控,并要求施工单位设置警示标识制定专项施工技术方案、安全措施和应急预案,负责对作业人员进行安全技术交底。(附表四:重要风险及控制表)4.5四级、五级危险源由施工单位进行检查、监控。4.6根据危险源和环境因素辨识、风险评价结果,各项目部、监理单位、施工单位必须严格按照“四定”原则尽快消除。
5、5工作程序5.1危险源和环境因素辨识的范围应包括:5.1.1常规活动(正常施工)和非常规活动(如故障检修等);5.1.2作业场所内所有人员的活动(包括雇佣民工、分包外协人员、供应商、参观者等外来人员);5.1.3作业场所内所有设施和产品(包括外部提供的机械、设备和机具、材料等);5.1.4工程所需的成品、半成品及原材料(工具)的运输过程;225.1.5饮食健康、生活卫生与办公场所的活动。5.2危险源和环境因素辨识与风险评价方法:5.2.1三种时态:过去(以前曾经发生过)、现在(目前危险依然存在)、将来(潜在的,
6、有可能出现危险);5.2.2三种状态:正常、异常(检修、停机、停电等)、紧急(事故、自然灾害等);5.2.3危险源辨识包括四方面:5.2.3.1物的不安全状态(包括设备、材料、施工机械、机具等);5.2.3.2人的不安全行为(包括违反法规、标准及公司的规章制度、方案等);5.2.3.3管理的缺陷(包括技术措施、施工方案、管理不到位等);5.2.3.4作业环境的缺陷(包括作业场所的安全防护措施不合理、防护装置、用品缺少等)。5.2.4环境因素辨识包括八种因素:5.2.4.1向大气的排放(如有害气体、粉尘、烟尘等)
7、;5.2.4.2向水体的排放(如废水、有害物质、油脂等);5.2.4.3向土地的排放(如危险固废、废水、油脂等);5.2.4.4原材料和自然资源的使用(原材料消耗等);5.2.4.5能源使用(能源消耗);5.2.4.6能量释放(如热、辐射、振动等);5.2.4.7废物和副产品;5.2.4.8物理属性(如大小、形状、颜色、外观等)。5.222.5危险源的辨识也可按照《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-1986的事故类别考虑。5.3辨识与评价也可根据情况采取以下方法进行:5.3.1调查法:按照上述内容在现场进
8、行调查、辨识;5.3.2安全检查表辨识法:按照检查内容编制安全检查表,进行辨识;5.3.3对照分析法:按照辨识内容,对照有关标准、法律法规、检查表或依靠分析人员的观察能力,借助于经验和判断能力直观地对评价对象的危险因素和环境影响进行分析;5.3.4类比方法:利用相同或类似工程、作业条件的经验和职业健康安全的统计资料来类推、分析评价对象的危险因素或环境影响。附件一:D=L.4类比方法附件
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