创新民办高校内部管理模式的探索与实践

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1、创新民办高校内部管理模式的探索与实践哈尔滨德强商务学院高校的内部管理模式取决于高校的领导体制。民办高校的领导体制不仅有别于公办高校，而且同是民办高校，由于投资主体不同，民办高校的类型及其领导体制形式也各有差异，由此决定民办高校内部的管理模式具有多元性。在办学实践中，我们对私营企业投资，实行理事会领导下院长负责制的民办高校，创新内部管理模式进行了探索，并取得了一定成效。一、把握特点，冲破束缚，创新管理理念管理理念是管理的理论基础、思想观念和价值取向，核心是管理的价值取向。创新民办高校管理理念，首先要把握民办高校体制

2、特点，冲破思想束缚，在管理价值取向上正确定位。相比于公办高校，民办高校有三大特点：一是有更多的办学独立性和自主性。7民办高校是面向市场、自主办学、自负盈亏的高等教育机构，是与国家权力主体相分离的独立办学实体，其独立的法人实体和利益主体地位更能得到保证。因此，民办高校比公办高校拥有更多的办学自主权，具有更加强烈的主体意识，表现为有更多的独立性和自主性。二是有更强的市场适应性和主动性。民办高校其发展所需要的主要资源，不是来自于政府的给予，而是来自于市场，面向市场直接配置教育资源。因此，它从一诞生开始就具有很强的社会适

3、应性，具有对社会、市场作出迅速反应的能力和建立适应社会要求的经营机制的强烈市场意识。这种对市场的主动性和适应性与公办高校形成了鲜明的对比。三是有更大的管理灵活性和创新性。民办高校办学自主权和主体意识的确立，使它能摆脱公办高校中的诸多约束，不断修正自己的发展目标，直接面向市场自主办学，具有更大的灵活性。同时，由于它没有庞大的管理层，羁绊较少，负担较少，历史包袱较少，思想解放，在学校内部管理和有效经营方面敢为人先。民办高校上述的特点要求，在管理理念上必须冲破来自两方面的思想束缚，实现管理理念创新。一是冲破简单模仿公办

4、高校的“雷同化”管理思想束缚，树立符合民办高校特色的管理意识；二是冲破民办高校投资者与管理者合一的“家族化”管理思想束缚，树立依法自主办学，实行民主管理的思想意识。我院在上述“两破两立”的基础上，按照7既要遵循高等学校的一般规律、又要符合民办高校的体制特点，更要有利于这种体制优势的最大发挥的思路，确立了学院的管理理念为“人本为主、兼顾市场，质量至上、提高效益”。即，以对高等教育规律和市场经济规律正确认识为基础，以注重人的发展的人本主义价值取向为根本，坚持教育的公益性原则，致力于提高人才培养质量，又兼顾社会需求的实

5、用主义价值取向，以“经营”的思路、“市场”的观念来办学，讲求管理成本、管理效率与办学效益。用这一理念统一投资者和管理者的办学动机和价值取向，正确处理了投资与回报、经济效益与社会效益、市场规律与教育规律的关系，使“回报”更多的体现在办学质量和社会效应上，保证了学院正确的办学方向。同时，又充分发挥了民办体制机制的优势，使学院在办学理念、办学定位、人才培养目标、人才培养模式、专业设置等方面形成了鲜明的特色。二、理顺关系，明确责权，创新管理模式随着管理理念的创新，必须进行管理模式创新，而管理模式创新的前提是要理顺民办高校

6、领导体制下利益相关者的责权关系。7目前，我国民办高校领导体制形式虽然具有多样性，但各种领导体制形式下，都存在投资者、决策者、管理者的责权关系。我们在理顺关系，明确责权的基础上，构建了具有自己特色的管理模式。一是理顺投资者和院长的责权关系。投资者拥有学院举办权，负责筹集资金，保证学院办学投入；院长是学院的管理者，享有学院的经营和管理权，负责学院自主办学、自我管理，并在学院行政管理、教育教学组织、用人和资金使用等方面，有较大的自主权和独立性。二是理顺理事会和院长的责权关系。学院理事会由投资方代表、学院党政领导、学院中

7、高层管理代表、教职工代表等共同组成，是学院的决策机构，拥有决策权，对学院的建设发展等重大问题作出决策；院长是学院执行机构的最高领导，具有执行权，执行理事会的决议，全权负责学院的教育教学、行政管理等各项管理工作。三是理顺学院党委与行政即院长的责权关系。民办高校党委与学院理事会和行政不是从属关系，在学院处于政治核心地位，发挥对学院党建、思想政治教育和德育工作的领导作用；对社会主义办学方向、推动改革发展和维护各方权益的保证作用；对依法诚信办学和民主建设的监督作用。7具有政治上的领导权、决策上的参与权和行为上的监督权。理

8、事会、院长、党委之间是决策、执行和监督的责权关系。在理顺各种关系，明确责权的基础上，构建了学院“两权分离、三力合一”的内部管理模式。这种模式，一是把投资者的举办权与院长的经营管理权分离开来，避免了投资者以其集团的权力机构代替学院的管理或决策机构，干预学院的内部管理和教育教学活动。并且决策机构组成人员以及学院中、高层管理人员，实行亲属回避制度，院长受投资者的直接委托，独立自