某县农村党员队伍建设情况调研报告

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1、某县农村党员队伍建设情况调研报告　　　　按照部领导的要求，本人到部分乡镇对我县农村党员队伍建设情况进行了调查研究，通过电话咨询、发放调查问卷、查看资料、个别座谈等形式，比较全面掌握了全县农村党员队伍建设的现状，发现了农村党员队伍建设存在的一些问题及原因，并提出了加强农村党员队伍建设的几点建议。　　一、我县农村党员基本现状　　据此次调查，我县共有农村党员11840人，占全县党员总数22896人的51.7%。农村党员中，女性党员1667人，占总数的14.1%；流动党员2948人，占总数的26.9%；35岁及以下年轻党员2951

2、人，占总数的24.9%；预备党员288人，占总数的2.4%。农村党员中，大专及以上学历的有959人，占总数的8.1%；高中或中专学历的有2238人，占总数的18.9%；初中及以下学历的有8643人，占总数的73.0%。从调查情况看，农村党员结构老化，后备力量不足，文化素质总体偏低。　　二、我县农村党员队伍建设存在的问题及原因　　（一）党员结构不太合理，党组织缺乏凝聚力和战斗力。以**镇为例，全镇有农村党员839人，其中女性党员124人，流动党员396人，预备党员16人，35岁及以下年轻党员205人，60岁及以上大龄党员16

3、2人；初中及以下学历的有626人，高中或中专学历的有145人，大专及以上学历的有68人。一是年龄结构不合理，老党员多，年轻党员少，党组织缺少活力和战斗力，村集体活动组织不起来；二是组成结构不合理，流动党员占农村党员总数的46.6%，预备党员占农村党员总数的1.9%，而流动党员大部分常年不在家，不参与村集体活动，基本上发挥不了党员模范带头作用，又后备力量薄弱，造成农村发展后劲不足；三是知识结构不合理，农村党员文化层次普遍偏低，初中及以下学历的党员占比74.6%，而大专及以上学历的党员占比却只有8.1%，所具备的知识难以跟上新

4、形势，开展工作容易遇到难题。　　（二）党员素质总体不高，“双带”效果不太明显。部分农村党员受教育水平的限制，理论水平低，对党的方针政策理解能力差，执行任务时工作方法简单，在群众中没有威信。一些老党员政治立场坚定，不忘为民服务的宗旨观念，但思想僵化跟不上新形势，办事还按“老黄历”，往往“竹篮打水一场空”，带头致富、带领群众致富的“双带”本领低。有的农村党员既有资源又懂技术，但只顾自家发财致富，对村民事务不管不问，村民上门请教致富经验时也是“遮遮掩掩”，与“先富带后富，实现共同致富”的使命相违背。个别党组织领导发展农村经济的能

5、力不足，特别是对集体经济的管理水平低，导致了农村集体资产增值不快，甚至出现闲置、亏损的现象。从查找的资料来看，目前我县共有250个行政村，村集体经济过50万元的只有9个村，占全县村总数的3.6%；过10万元的只有13个村，占全县村总数的5.2%。　　（三）党员“收支”不平衡，日常工作积极性不高。农村党员的工作条件基本上比较艰苦，虽然不再是“交通基本靠走,通信基本靠吼,取暖基本靠抖,治安基本靠狗”，但也是“风里来雨里去”、“哪里需要哪里钻”。由于直接和群众打交道，要通过把一件件琐碎的小事做好，来确保农村基层的稳定和发展，加之

6、农村青壮年人员流失严重，迫使一人得承担几个人的工作，头绪多、任务重、压力大。一些困难党员在食宿、交通、购物、娱乐等方面更是得不到保障，生活不方便，艰难度日。由于受市场经济的负面影响，少数党员目睹了身边人发家致富后而自己却“付出远远多于回报”，滋长了拜金主义、享乐主义思想，开始精神懈怠，工作积极性不高。少数农村党员干部在职期间不求有功，但求无过，满足于应付上级交办的任务，而对农民群众生产、农村的发展不关心、不重视，得过且过。特别是农村部分退职党员，因待遇未落实或与村干部有矛盾，处处使绊，不仅没有带头发挥作用，还阻碍了农村工作

7、的正常开展。　　（四）党员联系群众弱化，农村党群干群关系不和谐。新时期，随着城镇化的加速，许多农村也开始面临着拆迁征地、土地流转等问题，这也产生了多方利益纠纷、信访维稳等复杂矛盾，对农村党员干部应变能力的要求大大提高。随着生活条件和工作条件的改善，一些农村基层党组织形成了基层组织机关化的倾向，整天坐在办公室里应付面上工作，而没有真正地深入农村群众，导致很多基层党员干部特别是年轻干部，缺乏深厚的群众感情和丰富的群众工作经验。身在农村却对农村情况不甚了解，遇到新情况、新问题，反应缓慢，不知所措；遇到与群众意见不一致时，避重就轻

8、，固执己见；遇到急难险重问题时，推诿扯皮，不敢担当。由于这些党员缺乏解决群众问题的本领，使农村中的矛盾逐渐升级，引发上访，甚至发生群体性事件，导致部分地方农村基层党群干群关系不够和谐。　　三、加强农村党员队伍建设的建议　　（一）不断优化党员结构，努力提高党员素质。严把党员“入口”。从源头上严格发展党员工