我国农产品加工业面临的主要问题及对策

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1、我国农产品加工业面临的主要问题及对策--------------------------------------------------------------------------------我国农产品加工业面临的主要问题及对策我国农产品加工业发展面临的有利条件一是已经出台一些促进农产品加工发展的政策。2004、2005年两个中央1号文件。国务院办公厅2002年11月印发《关于促进农产品加工业发展的意见》。2000年10月农业部等八部委制定的《关于扶持农业产业化重点龙头企业的意见》，对促进农产品加工业的发展创

2、造了良好的政策环境。二是我国具有丰富的农产品资源。目前，我国水稻、玉米、大豆、小麦等农作物产品及水产品、畜产品、果蔬类产品的产量均居世界前列。另外，我国拥有丰富的野生动植物资源，仅脊椎动物达6000种左右，高等植物达3万多种。这为加工业加速发展奠定了坚实的资源基础。三是我国具有丰富的廉价劳动力资源。我国农村劳动力有4.5亿人，仅剩余劳动力就有1.5亿人。据WTO公布的世界纺织工人小时工资，我国仅为0.69美元，是美国的4.85%、英国的5.42%、墨西哥的31.36%、土耳其的25.65%。我国的劳动力具有明显的

3、优势。四是我国群众购买力迅速增加。我国现有100万以上人口的城市160多个，已经形成巨大的购买力和多层次的消费群体；2004年城乡居民储蓄存款余额12.6万亿，消费升级的潜力巨大；2004年农民的人均收入为2936元，城镇居民可支配现金收入9422元。五是加工农产品出口增长较快。2003年农产品加工业出口交货值7097亿元，比2001年增长40%，占全部工业产品出口总额的26.3%。二、发展的目标、应处理好的五个关系和方向(一)发展目标和任务到2008年，全国农产品加工业产值占农业产值的比提高0.2个点；主要农产

4、品加工转化率提高10个百分点；主要农产品深加工比例提高10个百分点。主要产品总体质量达到工业发达国家当前水平，部分特色产品达到国际先进水平。(二)发展农产品加工业要处理好以下五个关系一是处理好传统与现代的关系。农加工企业是不是越现代化越好?要具体行业具体分析。在奶业、饮料业，设备水平决定产品质量。但在面粉加工等，如果现代化程度过高，会增大生产的成本。二是处理好扶持企业与扶持农户的关系。该直补种粮农民的钱，还是要直补给农民。但总的来看，通过给农产品加工企业一定的优惠政策，让企业通过产业化的形式带动农民是一条非常好的

5、途径。三是处理好扶持大的企业与鼓励发展小企业的关系。在扶持龙头企业发展的同时，要积极鼓励小型农产品加工企业的发展。四是处理好深加工与初加工的关系。深加工是农加工的发展方向之一，但这并不意味着初级加工不需要。要与生产力发展水平相适应。要与收入水平相适应。五是处理好开拓国内市场与国际市场的关系。开拓国际、国内两个市场并重。开拓国际市场的利润要高一些，但风险也相对较大，如HN5就造成出口企业的重大损失。出口门槛越来越高。(三)发展方向1.原料基地化；2.企业规模化、集团化；3.技术设备日趋高新技术化、现代化；4.产品(

6、1)特色化，差异化(2)功能化(3)方便、快捷化(4)安全化(无公害、绿色、有机)(5)名牌化；5.企业布局日趋集中化；6.企业市场国际化、全球化；7.深加工、综合利用。三、加快农产品加工业发展的对策为突破制约农产品加工业发展的因素，促进我国农产品加工发展，农业部决定自2004年开始，实施农产品加工推进行动。推进行动共有七个专项行动：科教跨跃行动、精深加工行动、质量安全行动、外向型行动、兴县富民行动、布局优化行动、政策突破行动。(一)通过实施农产品加工推进行动，引导农产品加工企业继续抓好基地建设。引导企业与农户形

7、成紧密的利益联接机制；引导农民专业经济组织发挥更大的作用；把政府投入和其他方面的投入结合起来，增强建设合力。鼓励农加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，兴办稳定的农产品原料基地。(二)通过实施农产品加工推进行动，积极扶持龙头企业加快发展。引导农产品加工重点企业完善技术创新机构，加强与科研院所和大专院校的协作，走产学研相结合的路子。从2005年开始，我们将择优对农产品加工企业的技术创新机构进行确认。(三)通过实施农产品加工推进行动，引导农产品加工企业积极发展精深加工。从2005年开始，我们将选择一批对农业

8、生产影响大、对农民增收关联度高。对外贸出口拉动力强的企业作为精深加工的示范企业，并引导各方面对其进行重点扶持。(四)通过实施农产品加工推进行动，引导农产品加工企业优化布局。引导农产品加工企业向园区和小城镇集中，形成产业聚集。2005年农业部将继续确认一批农产品加工示范基地。(五)通过实施农产品加工推进行动，引导农产品加工企业实施名牌战略，搞好质量安全工作。企业要严把原料关