小海镇小海村整村推进扶贫规划

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1、威宁县小海镇小海村整村推进扶贫规划(2015-2016年)小海镇人民政府二0一一年十一月十一日58前言“十二五”时期是我镇全面建设小康社会的关键时期,是加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是加快推进农业现代化、建设社会主义新农村的重要时期。为充分发挥规划引领作用,推动我镇经济保持平稳较快发展,根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有关农业和农村经济发展的总体部署和要求,制定《小海镇整村推进扶贫规划》。该规划着力点是把提高农民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略,围绕着如何“富民”问题,制定扶贫方案。结合威宁县小海镇

2、小海村实际,紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题,本着“以人为本、关注民生,因地制宜、全面规划,统筹兼顾、突出重点,贫困优先、典型示范,整体规划、分段实施”的原则。以贫困村为主战场,以贫困人口为主攻对象。依靠现代科技进步,走“资源节约型、环境友好型、高产、优质、高效、生态、安全并重;科学性、合理性、可操作性、前瞻性为一体”的参与式扶贫开发综合治理路子。从产业发展(重点)、基础设施(辅)、社会事业(辅)、环境整治(辅)等方面拟定本规划。旨在加快脱贫致富奔小康步伐,促进经济社会又好又快、健康有序、可持续发展。小海村整村推进58

3、扶贫规划,是最基层的生存发展规划,直接面对贫困农户,涉及领域宽(特困户、困难户、一般户)。小海村,贫困面大,贫困程度深,为了让全村村民早日脱贫致富,结合本地实际、因地制宜,采取有力措施,制定合理规划。为了让全村规划比较客观,有针对性、可操作性强,能调动村民积极性,使村民从“要我建设,转变到我要建设”。小海村打破以往传统陈旧的方式,采取“参与式”整村推进扶贫规划。小海镇人民政府2011年11月11日58目录第一章基本情况1第一节自然概况及资源1第二节经济社会发展现状2第三节贫困状况及贫困原因4第四节有利条件和不利因素7第二章参与式规划的

4、方法及步骤10第一节前期准备工作10第二节完成规划的基础工作11第三节编制完成规划14第三章规划的总体思路、目标和重点18第一节总体思路18第二节发展目标120第三节发展重点22第四章重点项目建设内容、投资估算和效益分析30第一节建设内容及投资估算30第二节市场分析及效益评价38第五章风险评估与防范措施45第一节风险因素分析4558第二节防范风险的措施46第三节可行性分析48第六章保障措施50第一节组织保障51第二节政策保障52第三节资金保障52第四节制度保障53第五节技术保障54第六节实行“参与式”实施管理55建议…5758第一章基

5、本概况第一节自然概况及资源一、自然概况小海村位于威宁县城的西部,小海政府驻地,距县城17公里。地处东经104°14′45″—104°16′05″,北纬26°46′45″—26°47′15″。全村土地总面积12平方公里。地貌类型:小海村属高原地貌,地形起伏不大。成土母岩主要是石灰岩,有铁铝质山地黄棕壤、棕壤、灰泡黄泥土等三个土类。由于石灰岩溶发育充分,其土层浅薄,加之人为活动加剧,大片耕地已逐渐向石漠化演变,是典型的喀斯特石漠化地区。全村平均海拔2250米,最高海拔2300米,最低海拔2200米,相对高差100米。二、气候特点小海村属亚

6、热带季风湿润气候区,具有低纬度高原季风气候的特点,冬季冷凉,夏季温凉,年温差小,日温差大,日照多,年总辐射为113.26千卡/厘米·小时,年均温10℃,年总积温3990℃,年降水量980毫米,年无霜期为180天。水资源贫乏,境内虽有松棵河、小海河、水巴河,但长期干涸,水源点少。境内无探明的矿产资源。三、自然资源58小海村土地总面积18000亩,其中,耕地面积13828亩,林地面积1656亩,在林业用地中有林地面积82.8亩,天然草地面积150亩,其他面积1423.2亩(含荒山荒坡),土地面积大,人均占有2.62亩,人均占有耕地2亩。由

7、于土层瘦薄,中低产田土面积11062亩,占耕地的80%,坡地占40%左右,部分耕地基岩裸露,土壤肥力差,广种薄收。植被稀疏,生态环境脆弱。土壤酸性重。四、生态环境状况全村林地面积1656亩,其中有林地面积82.8亩,全村森林覆盖率5%。部分坡耕地和荒草地已演变为石漠化,生态环境脆弱。第二节社会经济发展状况一、人口构成及文化素质2011年底全村总户数为1506户,总人口为6806人,其中:少数民族人口85人;性别构成为:男性3539人、占52%,女性3266人、占48%;人口密度为567人/平方公里。全村现有人口中,育龄妇女1286人,

8、其中已婚育龄妇女1000人,无孩80人,一孩152人,二孩120人。在已婚育龄妇女1000人中,已采取绝育措施的800例,上环100例,节育率达80%。全村人口自然增长率为13‰,接近全县平均水平,计划生育形势严峻;有劳

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