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1、威宁县小海镇小海村参与式扶贫规划（2010—2015年）威宁县人民政府二0一0年三月二十七日locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame47前言为了深入贯彻落实中央领导同志的重要批示精神，按照国务院
2、扶贫办的部署，结合威宁县小海镇小海村实际，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，统筹兼顾、突出重点，贫困优先、典型示范，整体规划、分段实施”的原则。以贫困村为主战场，以贫困人口为主攻对象。依靠现代科技进步，走“资源节约型、环境友好型、高产、优质、高效、生态、安全并重；科学性、合理性、可操作性、前瞻性为一体”的参与式扶贫开发综合治理路子。从产业发展、基础设施、社会事业、环境整治等方面拟定本规划。旨在加快脱贫致富奔小康步伐，促进经济社会又好又快、健康有序、可持续发展。小海村综合扶贫规划，是最基层
3、的生存发展规划，直接面对贫困农户，涉及领域宽（特困户、困难户、一般户）。小海村，贫困面大，贫困程度深，为了让全村村民早日脱贫致富，结合本地实际、因地制宜，通过有力措施，制定合理规划。为了让全村规划比较客观有针对性、可操作性强，能调动村民积极性，使村民从“要我建设，转变到我要建设”。小海村打破以往传统陈旧的方式，采取“参与式”扶贫规划。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwine
4、masters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame47威宁县人民政府2010年3月27日locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayone
5、ts,duetomissedfatal,whennightcame47目录第一章基本情况1第一节自然概况及资源1第二节经济社会发展现状2第三节贫困状况及贫困原因4第四节有利条件和不利因素7第二章参与式规划的方法及步骤9第一节前期准备工作9第二节完成规划的基础工作9第三节编制完成规划11第三章规划的总体思路、目标和重点12第一节总体思路12第二节发展目标12第三节发展重点14第四章重点项目建设内容、投资估算和效益分析15第一节建设内容及投资估算15第二节市场分析及效益评价18第五章风险评估与防范措施22第一节风险因素分析22locatedintheT
6、omb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame47第二节防范风险的措施22第三节可行性分析24第六章保障措施27第一节组织保障27第二节政策保障29第三节资金保障29第四节制度保障30第五节技术保障31第六节实行“参与式”实施
7、管理32建议…36locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame47第一章基本概况第一节自然概况及资源一、自然概况小海村位于威宁县城的西部，小海政府驻地，距县城17公里。地处东经104°14′45″—
8、104°16′05″，北纬26°46′45″—26°47′15″。全村土地总面积12平方公里。地貌类型：小海村属高原地貌，
