农村工作会议讲话（审定稿）

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1、在全市农村工作会议上的讲话市委常委、常务副市长马正其（2012年1月15日）同志们：市委、市政府决定召开全市农村工作会议，主要任务是认真贯彻中央农村工作会议、全市经济工作会议精神，全面总结2011年农业农村工作，分析当前形势，研究加快农业农村发展的政策举措，安排部署2012年农业农村工作。下面，我讲四点意见。一、盘点一年工作，全市农业农村发展成绩斐然2011年，是我市农村工作经受住严峻考验并取得显著成绩的一年，全市延续和发展了近年来农业农村发展的强劲势头。初步统计，全市财政投入“三农”资金584亿元，增长40%；农村经济总量2370亿元，增长13%；农业

2、增加值720亿元，增长5%；乡镇企业增加值1720亿元，增长12.8%。概括起来，全市农业农村发展呈现-20-“四大亮点”、“五个领先”、“三个突破”。“四大亮点”：一是农民收入在“万元增收”工程的助推下，实现高基数上的高增长。预计全市农民人均纯收入增长22%，达到6438元，四年接连跨越4000元、5000元、6000元大关。尤其是通过扎实推进工作到户，着力打造粮油、生猪、柑橘、蔬菜、生态鱼等八大产业链，全方位拓展销售市场，“两翼”农户万元增收工程取得攻坚突破，人均纯收入达到6030元，增长25%，两年累计户均增收7900元。二是粮食生产在遭受特大旱灾

3、的干扰下，连续四年实现稳产丰产。制定出台10条粮油扶持政策，开展“春耕春防促增收百日行动”，在32个区县开展粮油作物万亩高产创建。尽管遭受了与2006年相当的特大旱灾，但因气象服务“三农”效果明显，水利设施发挥功效，防灾减灾应对有力，灾害损失仅为2006年的1/10。粮食产量1127万吨，完成了年初目标任务。三是“菜篮子”在农产品价格频繁波动的背景下，得到安全有效保障。蔬菜种植面积930万亩、产量1440万吨，零售价比全国水平低5－10%，基本实现顺产顺销。建成生猪调出大县24个，出栏生猪2021万头、-20-牛54万头、羊215万只、土鸡等家禽2.3亿

4、只。在全国生猪价格大起大落中，重庆保持基本稳定。建成10个千亩商品鱼基地，增殖放流鱼苗8000万尾，水产品产量32万吨，自给率达到64%，提高8个百分点。累计建成柑橘基地229万亩，柑橘产量185万吨，增加25万吨。率先在全国开展安全农产品产业链建设，农产品监测合格率居全国前列。四是在日趋激烈的市场竞争环境下，“重庆造”农产品实现产销顺畅对接。安装“农商通”信息机5725台，实现城区标准化菜市场全覆盖，江津双福国际农贸城等农产品市场加快建设，新开辟了义乌、上海等市外销售市场。农产品出口创汇3.6亿美元，增长20%。“农超对接”活动深入开展，生鲜农产品经超

5、市销售的比重达到19%，比全国高出4个百分点。“五个领先”：一是水利发展全国领先。完成水利投资152亿元，同比增长60%。基本建成玉滩大型水库，8座中型水库下闸蓄水，4座中型水库开工建设，新解决200万人饮水安全问题。进入全国水利改革4个试点省市和农村水电改造2个试点省市盘子。小农水重点县建设覆盖比例全国最高，饮水安全、病险水库整治走在全国前列。重庆在中央水利工作会上作了经验交流。二是森林工程全国领先。-20-投资109亿元，全面启动长江两岸和荒山绿化，造林511万亩，森林覆盖率达到39%，人工造林面积和森林覆盖率增速继续保持全国第一，重庆获得全国目前唯

6、一的省级“生态中国城市奖”，创建国家森林城市通过国家专家组验收。三是扶贫开发全国领先。实现450个贫困村整村脱贫，完成易地扶贫搬迁8.9万人，减少贫困人口29万人。累计开展互助资金试点村1150个。启动了整乡脱贫试点。重庆在中央扶贫工作会议上作了交流发言。四是养老保险全国领先。城乡居民社会养老保险比全国提前1年实现全覆盖，参保人数超过1000万，全市360万城乡60岁以上老人按月领取不低于80元的养老金。新增农村劳动力非农就业37.2万人，回引农民工就业创业38.5万人。五是农村公路建设西部领先。分类提高补助标准，新修和改建农村公路8400公里，新解决4

7、00多个行政村通畅问题，全市行政村通畅率达到65%，重庆公路密度全国第五、西部第一。同时，农村生产生活条件日益改善，实施土地治理50万亩，新建农村户用沼气15.5万户，推广各类农机具18万台（套）。“三个突破”：一是农村改革取得突破。-20-推进农村户籍制度改革，保障了转户居民就业、养老、住房、教育、医疗等权益和待遇，320多万农村人口转户进城。开工建设公租房面积2871万平方米，配租11万套，直接惠及30万人。全面完成集体土地所有权确权发证，宅基地使用权及村民住房所有权证发证率达94.3%，明晰了物权归属。农民专业合作社达到13403个，1/3的农户加

8、入合作社，发展农村新型股份合作社817个。二是农村融通取得突破。在全国率先开展农