从《国际刑事法院规约》看美国霸权维系的困境(下)

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1、从《国际刑事法院规约》看美国霸权维系的困境(下)综上所述，国际刑事法院及其规约最大限度上尊重了国家主权，协调了国家利益与国际社会的利益，尽管它与国家主讴权仍存在矛盾，但它却反映圯出国际关系向自由主义法治漶过渡的特征，个体开始成为刳新的关注对象，即从国际法寓客体正转向国际法主论文联脞盟体。对个体的国际范围的捋限制已成为国际社会为保持颂和平，避免战争的新举措。魉这种超国家制度一旦获得合悭法性的支持，国家主权就会前仅仅表现为功能性。由此，啡国际公正就不仅适用于国家熹，也适用个人。当然《罗马潲规约》的宗旨依旧是对国

2、内立法行使补充作用，目前还屑不能称其有普世性的价值，因其存在重大的缺陷与争议榇，它所倡导的消减政治权力浠的滥用必然会与大国，尤其晗是超级大国的权力行使产生漩冲突，从而损害它本来的目标。然而，随着全球化的进黉一步兴起和非政府组织的不把断壮大，国际刑事法院所体斗现的法治理念仍会在一定程仟度上加深对国内法的影响，巅尤其是在限制“不负责任的鳟国家”方面，从而促进其政治体制民主化变革的进程。三《罗马规约》建制中的美ょ国应策与困境从新现实主甘义的理论角度看国际关系，雹一国单边行动与共同决策是傩相互限制的。华尔兹认

3、为缺15/15少共同权力意味着没有独立衔的强制机构，由此，单边行鹊动就提供了一种补救的方法蜘。然而从现实政治中分析，猁可以看到一个国家采取单独幔行动破坏国际法的行为很可能会引发其他国家的效仿，寺最终破坏这个国家的长远利咴益，使其陷入两难困境。例倪如，美国在冷战后多次武装燹侵犯他国，并不能给后者示秩以令人信服的法律依据，因褓此漠视国际法的结果就是使蓼自身陷入“遵守－破坏－遵刭守－再破坏”的恶性循环中覃。1990年美国和世界大宏部分国家均参与了旨在反对伊拉克侵略科威特的行动，孽美国及其盟国甚至对伊拉克良使用

4、了武力。值得注意的是绅，美国进行反伊行动之前，洪于1989年12月派出两°万多军队入侵巴拿马，造成甙将近1000～4000名髓巴拿马军人死亡，还有将近渤万名为维护独立与主权的巴菅拿马人被捕。最终，巴拿马Ａ政府首脑诺列加将军被逮捕绗并解送到美国法院接受审判。当然，美国对巴拿马的军琏事行动与伊拉克入侵科威特菘并不存在什么因果关系。但痘从国际法的角度看，前者无折疑给后者以精神上的推动。挲这种“巧合”或者说是前后昌的承接关系似乎证明了一种烃观点，一国破坏国际法的行信为会对其他国家产生明显的铴示范作用。随着东欧的巨变

5、和苏联的解体，美国在世界餍权力中心的地位越来越巩固搦，克林顿政府及此后的布什檀政府意识到一国进行破坏他拗国的单边行动很可能导致另一国家的相同行为。权力的反射必将最终危及其自身的巾长远利益。事实上，优势国扯家可能会在单边行动中损失枪不多，但实际上如果它一直与15/15维持集体安全得到会更多。冖当然，优势国家，尤其是甑霸权国家所谓的集体安全是阚建立在单极体系基础上的，救一旦这种安全观(如程序正喉义、法治)与它们的全球战民略或切实利益发生抵触，它廿们将毫不犹豫地选择后者。龆在巴拿马的案例中，美国本迷可以将其诉

6、诸联合国、美洲国家组织等重要国际组织，噗就像它在海湾战争前后那样向联合国提出方案。而实际Б上，美国却选择单边行动以园施惩戒，以坚定实施其全球咒战略。因而在《罗马规约》戊与国际刑事法院设立问题上砚，就充分彰显出美国作为唯惟一超级大国所面临的困境与绔挑战。《罗马规约》早期绫筹备阶段，曾得到美国克林裟顿政府的大力支持与“根本性的关切。”在起草阶段，布美国一直谋求将美国宪法的羝价值观一人论文联盟权、民琮主、程序正义、法治精神等内容纳入条款之中。然而，茈尽管美国于2000年12硅月31日签署了《罗马规约》，但

7、克林顿政府及此后的布什政府却一直要求给予美国公民刑事豁免权，继而质裰疑国际刑事法院的合法性，尾并强调除非为美国单独修改м规约中的条款，否则美国决牍不会批准，也不会支持《罗炜马规约》。布什不仅拒绝将庸条约呈交参议院表决，并且ぷ到联合国秘书处企图撤回签啬署，但国际法不允许一个条濠约被“退签”，于是美国政至府同时宣布将不再遵守1969年签署的《维也纳条约堡法公约》。根据《公约》的锟规定，签约国即使没有批准攵15/15条约，也不能采取措施削弱焖它所签署的条约。2002赆年5月6日，布什致函联合国秘书长，提出撤

8、回其对规宾约的签署。美国记者大卫·濂莫伯格认为：“美国抵制该强法院主要是一种象征性的姿焊态，表明美国不对任何人负扑责……布什希望美国充当世诰界警察、起诉人、法官和行烽刑者，这不是给予主权得出炉的结论，而是帝国的观念。杜”归纳起来，美国对《罗马派规约》条款的反对态度主要毫是基于以下几点：第一，ㄩ美国反对赋予国际刑事法院む任何形式上对非缔约国的刑舷事审判权力。《罗马规约》湾允许组织或个人向国际刑事法庭