打造旅游名县的实践与探索

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1、打造旅游名县的实践与探索青理东一、基本情况   南江县位于四川北缘，米仓山南麓，东临通江县，南接巴州区，西临旺苍县，北靠陕西省南郑县，古属巴国，后为集州，辖48个乡镇，幅员面积3383平方公里，总人口65万。南江县旅游资源富集，拥有光雾山国家重点风景名胜区和米仓山国家森林公园两个“国”字品牌，景区幅员面积830平方公里，集秀峰怪石、峭壁幽谷、溪流瀑潭、田园山林为一体，堪称“峰奇、石怪、谷幽、水秀、山绿”五绝，形成了“春赏山花、夏看山水、秋观红叶、冬览冰挂”四季突出、特色鲜明的旅游风光，具有“光雾天下灵”、“红叶第一山”、“生物基因库”、“西南大氧吧”之美誉。2005年4月，温家宝总理到

2、景区视察，中共中央政治局委员、书记处书记、原四川省委书记周永康，原国家主席李先念夫人、中国女医师协会会长林佳楣等领导曾先后视察景区。   近年来，依托光雾山国家重点风景名胜区和米仓山国家森林公园两个“国”字品牌，按照“高起点规划、高规格开发、高标准建设、大气魄推介、大手笔经营”的总体要求，大力实施“年接待游客100万人次、高档次农家乐100家、专兼职旅游经纪人100人、农民人均旅游产业增收100元”的旅游发展“四百工程”，切实解决景区“行路难、观景难、食宿难、购物难”，着力打造“名山、名城、名镇、名村”，奋力推进旅游名县建设，积极培育西部旅游新亮点，努力构建川陕旅游“金三角”。   二

3、、主要做法   1、科学制定发展规划，努力实现可持续发展。一是理清发展思路。坚持“政府主导、企业主体、市场运作”原则，围绕生态办旅游、围绕农业办旅游、围绕工业办旅游、围绕城镇办旅游、围绕文化办旅游，突出发展生态旅游，大力实施旅游发展“四百工程”，着力打造“中国红叶第一山、千里巴河第一城”，全力加快名山、名城、名镇、名村建设步伐，切实解决景区“行路难、观景难、食宿难、购物难”，努力培育西部旅游新亮点，积极构建川陕旅游“金三角”，促进旅游经济又好又快发展，奋力推进旅游名县建设。力争到2010年，实现接待游客100万人次，旅游总收入达到３.８亿元，旅游业增加值2.3亿元，占全县GDP的8%，

4、建成光雾山国家AAAA级旅游景区。二是制定发展规划。坚持统一规划、合理布局、有序开发、配套完善、科学管理的可持续发展原则，加快《光雾山国家AAAA级旅游景区创建实施方案》、光雾山—诺水河风景名胜区和米仓山国家森林公园总规和建设详规修编、光雾山集镇建设详规、大坝建设规划、县城总规修编和详规编制工作步伐。严格景观规划控制，坚决杜绝无序开发和乱搭乱建现象，做到在保护中开发，在开发中保护，确保旅游业可持续发展。三是突出开发重点。坚持让游人向精品景点集中，让精品景点向精品线路集中，让精品线路向旅游精品集群转变的思路，重点打造以燕子岩为代表的奇峰怪石的山景、以十八月潭为代表的瀑潭叠翠的水景、以牟阳

5、故城为代表的原始荒美的林景、以香炉山为代表的云蒸霞蔚的云景、以巴山珍稀植物园为代表的特色鲜明的园景、以巴山游击队纪念馆为代表的红色景观。   2、着力打造精品景点，切实增强旅游竞争力。一是打造生态旅游精品。突出“春赏山花、夏看山水、秋观红叶、冬览冰挂”四季风光，打造燕子岩、十八月潭、牟阳故城、香炉山、黑熊沟、大小兰沟、天然画廊、玉印台、小巫峡、滑雪滑草场、温带植物园、铁炉坝生态观光园等生态旅游精品。二是包装人文旅游精品。发掘红军文化、板楯蛮文化、三国文化、蜀汉文化、民俗文化和米仓古道文化，建成截贤驿、感灵寺、蜀门秦关、巴山游击队纪念馆、李先念骨灰撒播区、红四门、米仓古道等人文旅游精品。

6、三是建设精品旅游线路。建设以观赏光雾山红叶为主的桃园—大坝—大小兰沟精品线路，以观赏燕子岩山景和焦家河、寒溪河峡景为主的彭家坝—燕子岩—樱桃河—两河口—感灵寺精品线路，以观赏十八月潭水景为主的大江口—九角山—陈家山精品线路，以观赏林景、云海、日出为主的大坝—黑熊沟—香炉山精品线路和以观赏红色旅游景点为主的巴山游击队纪念馆—李先念骨灰撒播区—断渠红军寨—红四门—长赤禹王宫—郑家洞红军博物馆精品线路。   3、加快建设旅游设施，有效改善基础环境。一是改造旅游通道。按照“构建旅游外环线、畅通景点连接线、提升景区游览线”的要求，积极配合抓好巴（中）广（元）高速、巴（中）乐（坝）铁路等建设工程；

7、加快实施南（江）台（上）路、上（两）玉（泉）路黑化工程；积极改造野（羊溪）正（直）路、下（两）关（路）路、南（江）杨（坝）路；大力整治桃园至大坝、大江口至陈家山等景区公路；新建香炉山、十八月潭、燕子岩等景区游山道；建成截贤驿、黑熊沟、天然画廊、大小兰沟等观光栈道。十五期间，全县共改造旅游干环线公路480多公里，整治景区公路180多公里，建成景区观光栈道21公里，新建景区游山道46公里，交通干道、旅游环线、景区道路相连相通的旅游大通道初步形成。二