我国人权的司法保障——监狱人权保障的理论与实践

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1、我国人权的司法保障——监狱人权保障的理论与实践?基础理论?中国监狱学刊2011年第1期我国人权的司法保障①监狱人权保障的理论与实践李豫黔(司法部监狱管理局北京市100020)摘要:监狱人权保障具有重要意义.我国监狱人权保障实践的特点是:坚持依法保障罪犯人权,坚持在监狱管理活动中保障罪犯人权,坚持在教育改造中完善罪犯的人权保障,坚持完善各项措施,保障罪犯人权.关键词:监狱人权保障实践中图分类号:D926.7文献标识码:A人权问题已成为当今国际社会关注的一个重大问题,监狱罪犯人权保障更是人们关注的热点问题.监狱人权保障是整个人权事业

2、建设的重要组成部分,监狱罪犯人权是整个司法人权保障的重要环节.作为关押改造罪犯的专门场所,监狱是一个特殊场所,也是外界普遍关注的,较为神秘的地方.可以讲,监狱是人权公开受到限制的地方,容易发生对人权的忽视和侵犯.因此,监狱罪犯人权保障如何,可以说是一国人权的司法保障状况好坏的重要标志.现在有不少外国人对中国监狱人权保障的情况不了解,有误解,甚至歪曲诽谤.坚持以人为本,依法保障罪犯人权,是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的客观需要,是我国监狱机关履行职能,公正廉洁文明执法的内在要求.一,司法人权保障的理论及其重要意义(一)

3、刑罚从野蛮走向文明在刑罚的发展史上,刑罚的产生意味着同态复仇观念的确立,报复刑即是这种观念的延续与演变.几千年来,古今中外都经历过在报复刑观念主宰下对犯罪人的野蛮行刑阶段.在统治者乃至普通民众中,认为犯罪人侵犯了国家,社会或者个人的权益,对他们就应当实行严刑峻法,使其在经过刑罚执行所带来的肉体和精神的极大痛苦之后,反思自己的罪行.鉴于历代统治者在刑罚执行方式上的野蛮和残酷,资产阶级革命时期才针锋相对地提出了"刑罚人道主义"的口号,并使之成为资产阶级在掌握国家政权后重要的刑法基本原则之一.1955年第一届联合国预防犯罪和罪犯待遇大

4、会通过了《囚犯待遇最低限度标准规则》,1975年第五届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会又通过了《保护人人不受酷刑和其他残忍,不人道,有辱人格的待遇或处罚的宣言》,等等,都表明了刑罚执行的文明化已经成为不可逆转的潮流.刑罚已从复仇刑,报复刑,生命刑,身体刑发展到今天的教育刑,更加注重对罪犯生命权,生存权,发展权的保护.(二)罪犯人权保障的特点罪犯人权是指触犯刑律,依法被判处刑罚的人依照法律应当享有的合法权益.由于罪犯的特殊身份和所处的特殊环境,其人权保障不同于社会公民的人权保障,其主要特点是:一是罪犯人权保障主体的多元性.国家是罪犯人

5、权保障的重要主体.在任何一个主权国家,罪犯人权的设定都取决于国家意志,取决于上升到国家意志的法律规定.罪犯人权能否真正得到保障,归根结底要靠法律规定的落实和国家强制力的保障.国家通过立法来确定罪犯权利,国家有责任和义务保障罪犯权利的实现.与其他主体相比,国家在保障罪犯权利方面更有强大的经济基础,政治力量和物质条件.除国家外,罪犯人权保障还有其他主体,如依法成立的社会团体,政党,企业事业单位和公民个人,在保障罪犯权利的过程中都发挥着重要的作用.由于国家要行使的职能很多,在罪犯人权保障方面有时不如专门组织或个人的作用直接.此外,国际

6、社会和各种国际组织对于罪犯权利的保障也发挥着一定的作用.二是罪犯人权保障范围的限制性.与其他公民相比,收稿日期:2010—10—10作者简介:李豫黔(1956一),男,贵州贵阳人,司法部监狱管理局巡视员.5?基础理论?中国监狱学刊2011年第1期罪犯不能完整地享有宪法和法律所赋予的公民权利,他们的一部分权利已被依法剥夺,实体权利的范围缩小,从而在权利的形态上表现出部分的缺失.从整体意义上理解,权利包括权利能力和行为能力两个方面.根据权利能力和行为能力的状况不同,可以将罪犯权利的限制性分为三种情况:首先是享有权利能力而没有相应的行

7、为能力,例如罪犯对其未成年子女的监护权,对父母的赡养权,由于其人身自由已经被剥夺,尽管其享有权利能力,但是由于不具有行为能力而不能行使有关权利.其次是享有某些权利能力和行为能力,但是行为能力依赖于监狱的帮助或需在监狱的监督下行使,如罪犯人身及合法财产的保护,选举权的落实等,必须由监狱提供多方面的帮助才能实现.罪犯通讯权要受到监狱人民警察的监视,检查.最后是随着行为能力的变化,部分罪犯的权利随时可能发生变化.这种变化既可以是权利范围的增加或减少,也可以是权利程度的提高或降低,还可以是一项或几项权利的失去.导致变化的因素包括行刑政策

8、的改变,罪犯改造表现的不同等.如罪犯在服刑过程中,随着其认罪悔罪和改造的深入,由不能减刑到可以减刑,如果有重大立功表现,还能获得"应当"减刑的权利.三是罪犯人权保障内容的确定性.除法律所剥夺的其他权利外,罪犯应当得到尊重和保护的人权是明确而具体的,都是有法律,制

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