流动党员分类教育管理法的实践与探索

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1、流动党员分类教育管理法的实践与探索流动党员是是在改革开放新形势下出现现的党员群体，随着社会主主义市场经济体制建设进程程的不断加快，流动党员人人数在逐年增加，这对新形形势下党建工作提出了新的的课题。六年多来，虹口区区广中路街道党工委根据党党员队伍管理中出现的这一一新情况、新问题，大胆探探索，积极实践，使流动党党员的教育管理逐步走上规规范化、制度化轨道，走出出了一条适应形势发展需要要、增强流动党员管理教育育工作有效性的新路子。街街道流动党员支部已连续两两次(1996～19977年、1998～19999年)被中

2、共虹口区委命名名为“先进党组织”。19997年4月，虹口区委在在广中路街道召开了流动党党员教育管理工作现场会，，在全区交流推广了他们的的做法。1997年年底，，根据他们的事迹拍成的党党建电视片——《流动党员员支部》，被市委组织部评评为党建电视短片二等奖，，在全市播放后引起一定的的反响。流动党员支部活动动的部分做法还被选人由上上海市委、市政府举办的““迈向二十一世纪的上海””成果展，并曾在《解放日日报》、《上海组织人事报报》、《上海组织工作》、、《支部生活》等报刊杂志志上报道。近年来，广中中路街道党工委继续

3、开拓进进取，不断扩大党建工作覆覆盖面，创新工作机制，在在对流动党员的管理教育工工作中通过有效的服务载体体不断取得了新的突破。一、根据流动党员实际，不不断扩大党建工作覆盖面20世纪80年代后期，，随着改革开放的深入，从从本市各企事业单位辞职、、辞退和个别自谋职业的转转业军人党员，他们的组织织关系按居住地被分别编入入各里弄党支部。由于他们们与里弄支部中的离、退休休党员在年龄、文化、阅历历等方面存在较大差异，里里弄支部书记常常埋怨：““流动党员管理有‘三难’’，即通知到会难、讨论发发言难、监督管理难”。流流动党

4、员也抱怨：“和离、、退休老大爷、老妈妈党员员一起过组织生活，语言谈谈不拢、兴趣合不拢、思想想碰不拢”。造成相当长一一段时间里流动党员的组织织生活时断时续、极不正常常。为此，街道党工委组成成专门调查小组，对社区流流动党员思想、工作、生活活情况进行了排队摸底，在在调查研究的基础上，统一一了认识，将流动党员单独独编成一个支部，有利于加加强对他们的集中教育和管管理。又先后两次召开了部部分流动党员参加的座谈会会，对成立流动党员支部进进行了充分的酝酿讨论。11994年，广中路街道流流动党员支部正式成立。流流动党员从内

5、心感到有了一一个属于自己的“家”，一一个年龄、经历彼此相仿，，可以进行工作、事业、生生活乃至思想感情交流的地地方。随着改革开放的不不断深入，社会主义市场经经济体制的逐步建立，大量量的社会管理、服务职能转转到了社区，组织关系转到到街道的流动党员人数迅速速增加，由原来的36名发发展到现在的153名。流流动党员人数的增加与狭小小的活动场所、有限的管理理覆盖面之间的矛盾日益突突出，党工委根据实际情况况，及时调整了党组织的设设置。1999年初成立了了广中路街道流动党员党总总支，党总支书记由街道组组织科长兼任。按照就

6、近活活动和便于管理的原则，下下设两个党支部，支部书记记分别由劳动科科长和一名名流动党员担任，支部委员员由党性强、作风好、热心心于支部工作的党员组成。。共划分为8个党小组，小小组长由各支部委员担任。。党总支每季度集中组织全全体党员开展一次活动，平平时以党支部、党小组为单单位开展日常的党内活动。。同时制定了《广中路街道道流动党员党支部工作条例例》，明确职责，责任到人人，形成了一级抓一级的网网络，加强了流动党员支部部的组织建设。近年来，，广中路街道流动党员的范范围已由原来本市企、事业业单位辞职、退职及个别自自谋

7、职业的转业军人扩大到到破产企业职工、辖区内各各类企业挂靠的党员以及外外省市来广中社区经商的流流动党员，流动党员人数骤骤增。为此，在虹口区委和和区委组织部的指导下，22000年10月，成立了了“广中路街道社区综合党党委”，原组织科长任专职职书记，使街道对流动党员员的管理走向了更高的层次次。二、创新工作机制，，用好服务载体，增强工作作实效1．加强对外来流流动党员的分类管理，探索索有效的组织载体为了进进一步贯彻落实市、区社区区党建工作会议精神和市新新经济组织党建工作会议精精神，实现党对社区各类经经济、社会组织的

8、全面领导导，消除党建工作中的“空空白点”，2000年，街街道党工委先后两次组织力力量对社区内的“两新”组组织中的流动党员情况进行行调查摸底，发现外来经商商的流动党员已经达到3225名。街道党工委认识到到在市场经济大潮中，党员员流动了，但党员的党性不不能流走，党的组织观念不不能淡薄，对党员的教育管管理不能“流失”。在原有有经验的基础上，针对外来来流动党员的特点，又进行行了积极的探索。采取就近近分组和属地管理相结合的的原则，对“两