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1、当前我国校园安全问题及对策研究i{I}IJ缸金'.'.....''.'.''.''..'._,2011?05(中)◆教育文化当前我国校园安全问题及对策研究朱真真摘要校园安全网络的构建已成为各级政府和社会各界的共识.预防校园暴力是一项系统工程,单独依靠校方的力量难以奏效.本文提出构建校园安全网络,尝试对减少校园暴力,构建安全校园提出对策.关键词校园安全三位一体安全网络作者简介:朱真真,山东理工大学法学院,硕士研究生,研究方向:思想政治教育与人的全面发展.中图分类号:G647文献标识码:A文章编号;1009-0592(2011)05?233-02自去年三四月份以
2、来,我国个别地方发生了多起针对小学生,幼儿园儿童的恶性伤害案件,造成了严重后果,社会影响恶劣.世界卫生组织精神病学家菲利普斯曾说过,杀害幼小的孩子完全有违人性,已经不仅仅是出于愤怒这么简单.频发的校园惨案直击我国当前初等教育体制中校园安全网络的缺失,给校园安保敲响了警钟,也让我们不得不反思在社会转型期的大背景下,如何疏通社会矛盾表达渠道,平衡各方社会利益.一,当前我国校园安全问题产生的背景(一)社会背景:社会阶层的分化当前,我国正处于改革开放和社会转型的关键时期.转型社会中对"强者"优先的制度造成了各地区,各群体发展起点的不平等,带来收入差距过大,贫富分化严
3、重以及弱势群体增加的后果.从整个社会来看,贫富阶层,官民阶层已经有明显的界限,处于社会底层的民众的经济收入微薄,没有政治话语权,逐渐成为社会的边缘群体,伴随这些不利状况的是心理压力增加,心理不平衡甚至对社会怀有仇视态度的严重后果.(二)家庭原因:子女成为家庭的重心我国现有的独生子女体制中,孩子成为父母乃至其双方家庭关注的焦点,家长争取从物质生活,精神发展等多方面满足孩子的需求.子女的安全问题是家庭和谐,社会稳定的重要因素.独生子女的存在加剧了家长抚养孩子的心理压力,任何与孩子相关的伤害都会对整个家庭系统带来冲击.而在这种特殊背景下,一些处于社会边缘的不稳定分
4、子就对弱小的儿童伸出黑手.(三)学校方面:监护责任加重在社会不稳定因素增多的情况下,学校的监护责任加重,各地学校纷纷加强校园安全管理,体现在学校加强安全管理制度,设立严格的入校身份验证制度和登记制度,』Ju强安保人员数量保障和培训以及更加注重对学生的安全教育.与此同时,也有不少学校因资金不足,安全意识缺乏等原因,安保人员和安全设备的配备难以保障,缺少完善的校园安全管理制度和应急措施,给学生的人身安全留下隐患.二,我国校园安全建设存在的问题(一)相关法律法规不够完善在社会主义法治社会的建没进程中,法律法规的健全和完善是社会进步的基石.唯有法可依,才可能有法必依
5、.我国现行法律体系中,涉及学生人身安全以及合法权益保护的法律条文散见于《宪法》,《民法通则》,《刑法》,《未成年人保护法》,《义务教育法》和《教师法》之中,这些法律规定缺乏具体性和可操作性,且在许多方面存在着法律真空区.现有法律仅能应用于校园内犯罪的界定,处理,无法起到事前预防,预警的效用.(二)学校与家庭监护缺失在校园安全保护体制中,中小学教育体系中的学生自我防卫能力最低,任何疏于监管的时间,空间都极有可能造成对孩子的伤害.通常,学生的活动空间由家庭,家庭一学校(如上学,放学途中),学校三大空间组成.在学校与家庭的交接中,很难实现学生的无缝对接即家长把孩子
6、亲自交给老师,放学后家长再从老师手中接过孩子.从家庭到学校之间这一安全监护的模糊地带,家长与学校监护的双重缺失给孩子的安全埋下了隐患.例如,孩子独自上学途中易受到不法分子的拐骗,人身伤害,受到交通肇事的威胁和不良社会环境带来的负面影响.(三)学校安全教育的缺位自2004年lO月起,教育部等九部门共同起草了《中小学幼儿园安全管理办法》,要求学校加强对幼儿园和中小学学生的自救,自护安全教育然而在实施过程中,许多学校对校园安全认识不足,忽视对学生的自救教育,导致学生在面临安全威胁时无所是从.偶尔开设的安全教育课程不成体系,大多由班主任代课,未能得到校方重视.一些学
7、校靠近闹事区或市场,来往车辆和混乱的环境给学生安全造成很大隐患.(四)校园安全保障系统存在漏洞从福建南平,广东雷州到江苏泰兴和山东潍坊,屡屡出现的校园惨案拷问校园安全警卫系统的漏洞,给校园安保敲响了警钟.学校缺乏严格的门卫制度和外来人员入校登记制度,使校外人员能借故入校,造成校园安全隐患.因资金限制,很多学校缺少专业安保人员,保卫室的执勤人员通常是学校的退休老教师或近村的老人,安保人员在数量和质量上都难以保障.此外,学校安保系统设备陈旧,难以正常运行.例如,校园的监控没备,灭火设备经久不更新,难以发挥防范校园突发事件的作用.校园安全警卫系统直接关联着全校师生
8、的人身安全,也是构建校园安全网络的基本保障.封堵安全
