[精品]校园安全问题及对策

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1、校园安全问题及对策发布时间：2006-09-2809:32:04作者：李雪梅赵燿来源：国家教育行政学院近年来，校园安全问题越来越成为社会关注的焦点，尤其在刚刚过去的2004年，发生在云南省内的云大马加爵案件、出走少年藏匿于云南航空公司班机起落架事件、以及江阴“马家爵”案等惊世骇俗的系列恶性事件的发牛，更加充分眾露了我们学校教育尤具是校园安全存在的问题，校园安全已不仅只限于学校，进而成为对社会稳定和公共安全产生重人影响的社会问题。一、校园安全问题及产生原因校园安全问题依校园地域性可分为两大类：一是发牛于校园及周边的各类不安全事件,包括安

2、全事故、意外伤害事故、教师及学生的人身及财物被违法犯罪行为侵害事件（包括校外人员对教师学生的侵害及教师或学生相互间的侵害）等等；二是因校园管理及在校人员对社会造成的违法犯罪等危害事件。近年來出现的校园安全事件类型主要有：1•校园火灾、校舍倒塌、学生集体屮毒、雷电袭击致学生伤亡等事件时有发生；2.市政设施缺陷及校园设施不安全导致学生伤亡、学生不慎坠楼、交通事故、游戏和运动中受伤害等事件比比皆是；3•校园内外不时发生学生自杀、餐厅或运动场发生骚乱等事件；4.不断发生学生被强奸、猥亵、性骚扰事件：5.财物被抢劫、盗窃等财产违法犯罪事件频频发

3、牛，有的其至是高年级学生对低年级学生“拔毛”；6.学生Z间械斗、凶杀、纵火、投毒等校园暴力屡禁不止；7.学生失控离校、离家出走、流落社会引发系列违法、犯罪事件。上述校园安全事件频频在校园发生，严重地伤害了师生的身心健康，妨碍了正常的教育秩序，造成了对社会体系的破坏。因此，有必要对上述校园安全问题的产生原因进行深入的分析和探究。（一）芳校在校舍和设施安全方而存在严重隐患目前各类学校在校舍、实验室、运动场、图书馆、学生宿舍、餐厅以及教学教具、设施设备等方血普遍存在着安全隐患。如未认真对校舍及设施进行定期检查，或未落实《消防法》;未按照安全

4、规范设置避雷、输电线路设施等。2002年5月，河南某屮学教学楼遭雷电袭击,致使28名学生被雷电击伤，原因在于学校没冇对教室的铁质窗户采取防雷扌E施。2003年12月北京一所中专的学生宿舍突发火灾导致七间房屋被烧，起火的原因是学生宿舍为使用一排泡沫板和保温板建成的简易平房，没有配备灭火器材，也无消防栓。（二）芳校安全管理制度不完善1.门卫及保卫。两者Z间具有明显差別，职能上具有明显分工。2.学生宿舍管理。很多学校尤具是高校对学生宿舍并未建立健全管理制度，其至还允许学生在外随意租住。对学生宿舍缺乏监管和和应的预警方案及措施，对学生外出或去

5、向一无所知。发生在云南大学学生宿舍的马家龄故意杀人案，死者和凶手失踪多LI后才因受害人尸体流出血液而被偶然发现，这是学生宿舍管理制度不完善的一个典型例证。3.自然灾害防御。作为社会重要纽成部分的校园，对白然灾害的防御应当更加重视，但现实却恰恰相反，诸多学校并未完善和配备有关口然灾害防御设施设备，也没有相应的应急处理预案，更谈不上对自然灾害的防御。（三）安全常识教育缺乏很多学校对学生缺乏安全教冇、自护自救教冇，无视学生的自救意识与技能。而对违法犯罪、被侵犯、或者灾祸来临时必然惊慌火措、无所适从。（四）校园缺乏才盾纠纷的解决机制学校普遍缺

6、乏对校园内部及针对校园内部人员的矛盾纠纷疏导和调处机制，更缺乏诸如心理健康、性健康等方面的教育和咨询机构，对于校园内部的各种矛盾纠纷、违法犯罪行为基本处于无法也无奈的境地，使得校园成为整个社会中的“弱势”一角，容易遭到不法侵害。（五）校园周边的商业环境对学生的安全不利校园附近的商场、杂货店，烟酒、安眠药、鼠药、避孕药、焰火爆竹、酒精、汽油、刀具、强酸等対青少年來说绝对不安全或者不适宜的商貼琳琅满目；出售各类趣味低级、内容不堪入目的书刊、音像制品的书摊及商贩随处可见；各类游戏室、网吧屮的未成年人并非稀客。在商业利益的驱动下，商家不问来者

7、年龄，也不问其购买用途，只管销售赚钱，也是近儿年学生违法乱纪频频发生的原因Z-O2004年3刀，茂名市一个学生就是在学校附近的商店购买鼠药，在学校食堂投了毒，造成严重后果的。（六）校园安全法制不健全，校园法制教育流于形式虽然全国人大及英常委会先后制定和颁布了《学位条例》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》等教育法规。与此同吋，国务院、地方人大、政府发布了数百个教育行政法规、地方性教育规章。但令人尴尬的是，対校园里发生的安全事故和各种意外、各类形形色色的违法犯罪案件，保障师主安全，却无“法”可依。我国

8、的《未成年人保护法》，乂不能涵盖校园不安全因素治理、防范以及各类不安全事件的处理，校园安全法制不健全。冃前的学校法制教育往往流于形式，耒认真履行起对学生法制教育的责任和义务；社会也未建立起专门的法制教冇机构，适时地对社会