浅论巴塞尔新资本协议对我国银行业的影响 

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1、浅论巴塞尔新资本协议对我国银行业的影响浅论巴塞尔《新资本协议》对我国银行业监管的借鉴意义内容摘要:论文回顾了《巴塞尔资本协议》的历史,阐述了《新资本协议》的主要内容,《新资本协议》作为国际银行监管的新标准,确立了最低资本规定、监管部门的监督检查和市场纪律“三大支柱”。它对我国银行业监管已经并将持续产生深远影响,既提出了挑战,又给予我们深刻的启示。我国银行业监管应当借鉴《新资本协议》的先进经验和有益做法,树立金融风险监管意识,强化忽金融监管,提高资本充足率唤,完善信息披露,适应《新雯资本协议》的要求,提高监管水平,逐步与国际接轨。关键词:新资本协议银行监沌管三大支

2、柱一、《巴塞尔资本协议》发展简史巴塞核尔文件体系是指巴塞尔银行嘎监管委员会从1975年至砜今所制定、发布的一系列规呕范、原则、建议和标准等组啦成的有机文件体系。巴塞尔挺文件体系中最具代表性的文塥件是1988年发布的《巴塞尔资本协议》、2001蓖年修订的新《巴塞尔资本协嶷议》。《巴塞尔资本协议》祝是国际性的银行监督管理协议,虽然它不像国际条约一丿样具有跨国法律效力,但是簋由于经济全球化和金融一体搌化的迅速发展,加之巴塞尔银行监管委员会代表着强大殂的世界经济利益集团,所以《巴塞尔资本协议》在世界金融领域,尤其是在国际银衤行监管体系中具有举足轻重ˇ的地位。巴

3、塞尔银行监管委员会1988年公布的资芨本协议在全球银行业风险管单理中发挥了主导性作用,曾磬被称为国际银行业风险管理谁的“神圣条约”。然而,银猎行业的创新和发展却是日新泗月异的,银行防范风险的能锷力,监管部门的监管方法和檫金融市场的运作方式都发生快了巨大的改变,面对国际银耖行业发生的这些深刻的变化茅,1988年资本协议的局噘限性逐渐暴露出来。特别是檩亚洲金融危机的爆发和危机的蔓延所引发的金融动荡,捉使得巴塞尔银行监管委员会稔和国际银行业迫切感到重新甓修订现行的国际金融监管标互准已经刻不容缓。于是,巴驭塞尔银行监管委员会先后于究2001年1月、2003扒年4月公布

4、了《新资本协议》第二、三征求意见稿。XX年6月26日,巴塞尔银行监管委员会在国际清算银殒行的官方网站上公布了《新笏资本协议》的最终稿。《新鹃资本协议》将于XX年底在俏十国集团[1]开始实施。睛中国银监会主席刘明康在致雪巴塞尔银行监管委员会主席卡如纳先生的信中指出:至荼少在十国集团XX年实施新坻协议的几年后,中国仍将继续执行1988年的老协议回。然而,为提高资本监管水ú平,我们已对现行的资本规劣定进行了修改。中国银监会嘣相关负责人也表示:巴塞尔祁《新资本协议》正在给中国⒒银行业带来崭新的面貌和机胳遇,银监会将从我国实际出Е发,积极借鉴新协议,进一鼾步提升国

5、内银行业监管水准厥。当前,加入世界贸易组织孝的后过渡期已经到来,中国跹银行业的发展面临着新的挑战,因此,关注新资本协议璃的内容,相应改进我国银行簸风险管理与资本配置,已成钍为适应新资本协议变动,提冰高银行业监管水平的现实要趾求。下面,笔者将重点介绍巴塞尔《新资本协议》的主夕要内容,以便我们对其更好怜地利用借鉴。二、巴塞尔《新资本协议》的主要内容与1988年版资本协议相比,《新资本协议》的内容楠更加广泛和复杂,不仅吸收痉了旧资本协议中的有益经验畹和成功做法,而且根据国际喹银行业监管的发展变化趋势,创设了许多新的制度,建阿立了完整的资本监管体系,寂扩大了风险

6、覆盖种类,更全奋面、敏感地反映了商业银行攫面临的各种风险,进一步提高了金融体系的安全性和稳鬲健性。《新资本协议》共7杜75条,9个附录,由三大应支柱组成:一是最低资本规藓定;二是监管部门对资本充孓足率的监督检查;三是市场翻纪律。第一支柱——最低唐资本规定《新资本协议》虱在第一支柱中考虑了最低资扦本规定,将其视为保证银行嗟稳健经营的中心因素。要求呤信用、市场和操作风险的最意低资本充足率为8%,对信用、市场和操作风险,《新久资本协议》提出了不同的测米量方法。处理信用风险的枨方法包括标准法、初级内部紧评级法及高级内部评级法。盥所谓标准法,即根据借款人的外部评估结果

7、确定其风险岜权重,权重层级分为0、20%、50%、100%、ジ150%五级。针对不同的债务主体,新资本协议规定雹银行对国家及央行债权风险求不再按是否属经合组织成员国划分,而按外部出口信用镨评级结果核定;对银行、金困融机构债权风险,既可按实蚕际外部评级结果而定,又可乱按国家信用风险权重下调一心级的简便方法处理;对非金融企业债权风险权重,按外涸部评级结果确定。当银行的黝内部风险管理系统和信息披沸露达到一系列严格的标准后,银行可采用内部评级法,内部评级法允许银行使用自ュ己测算的风险要素计算法定幽资本要求。其中,初级内部要评级法允许银行测算与每个陕借款人相关的

8、违约概率,

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