市场经济视域下调整完善教育管理体制改革目标模式的路径

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1、市场经济视域下调整完善教育管理体制改革目标模式的路径摘 要：教育管理体制改革是促进教育发展和政府职能转换的核心环节。发达国家的教育管理体制改革在遵循“市场化”目标模式的前提下又有新变化。中国针对计划经济时代教育管理的高度行政化，适应社会主义市场经济建设的需要，为教育管理体制改革确立了包含市场因素的目标模式，可是实践中出现了片面强调市场机制的重大偏差。为了避免“伪市场化”和“惟市场化”的指责，近两年的调整又矫枉过正，出现了抛弃市场因素的另类偏差。这与整个改革趋势相背离，也不利于教育与国际接轨。我们认为，调整完善教育管理体制改革的目标模式，不是抛弃市场因素，而是要

2、调整好市场和政府的关系及各自在不同教育阶段的地位和作用。把握好这一点，对于在市场经济条件下推进教育管理体制改革乃至整个教育改革和教育事业的发展都具有至关重要的作用。关键词：教育管理体制改革；目标模式；调整完善；市场；政府            HowtoImproveandPerfecttheTargetModelsofEducationalAdministrativeSystemReform                                   undertheConditionofSocialistMarketEconomy         

3、                                                      PENGXian-bing       （DongguanVocationalandTechnicalCollegeofTechnology, Dongguan523083,China）Abstract:Thereformofeducationaladministrativesystemisakeyparttopromotethedevelopmentofeducationandthetransformationofgovernmentfunctions

4、.Thetargetmodelofmarketizationhasbeenfollowedbydevelopedcountriesintheirreformofeducationaladministrativesystem,butnewchangeshavebeentakingplacesincethecentury.Inviewofthehighadministrativesystemintheeraofplannedeconomy,Chinahaschosenanddesignedthemarket-orientedtargetmodelforherref

5、ormofeducationaladministrativesystem,butmadesomemistakes.However,onetendencyhascoveredanother.Inlatestyearswehavemadenewmistakesofthrowawaymarketfactorsinordertopreventfromthecriticismof“falsemarketisation”and“onlymarketisation”,whichdepartfromthetendencyofthewholereform.Whenreadjus

6、tingandimproving,Wecannotthrowawaythetargetmodelandshouldmodifyrelationbetweenmarketandgovernmentandtheirrespectivestatusandfunctionindifferenteducationalstage.KeyWords:educationaladministrativesystemreform;targetmodel;market;government时值改革开放30周年之际，举国上下掀起了一股从不同层次、角度和立场反思我国体制改革及其方方面面

7、的热潮。笔者有着从小学到中学再到大学的近20年的从教生涯，因而想对教育管理体制的改革特别是它的目标模式做一个粗浅的分析，因为目标模式对整个改革起着决定性的意义，它是引领改革的指南，起着为改革的提供明确方向和标准样式的作用。中国的教育管理体制改革是在世界教育改革的大背景下进行的，对其目标模式进行反思，就离不开对别的国家特别是发达国家教育管理体制改革的目标模式的考察，因为这些国家走过的路可为中国提供某种可资借鉴的经验教训。一、发达国家教育管理体制改革的目标模式及其发展趋势随着经济社会的快速发展，发达国历史上形成的教育管理体制都先后出现了这样或那样的问题，特别是公立

8、学校越来越暴露出政府严格管制、发展过于