研究｜胡鞍钢、任皓、高宇宁：国际金融危机以来美国制造业回流政策评述

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1、研究｜胡鞍钢、任皓、高宇宁：国际金融危机以来美国制造业回流政策评述原文载：《国际经济评论》2018年第2期，总第134期胡鞍钢：清华大学国情研究院院长，公共管理学院教授、博士生导师；任皓：清华大学公共管理学院博士研究生；高宇宁：清华大学公共管理学院副教授、国情研究院副研究员。【摘24研究｜胡鞍钢、任皓、高宇宁：国际金融危机以来美国制造业回流政策评述原文载：《国际经济评论》2018年第2期，总第134期胡鞍钢：清华大学国情研究院院长，公共管理学院教授、博士生导师；任皓：清华大学公共管理学院博士研究生；高宇宁：清华大学公共管理学院副教授、国情研究院副研究员。【摘24研究

2、｜胡鞍钢、任皓、高宇宁：国际金融危机以来美国制造业回流政策评述原文载：《国际经济评论》2018年第2期，总第134期胡鞍钢：清华大学国情研究院院长，公共管理学院教授、博士生导师；任皓：清华大学公共管理学院博士研究生；高宇宁：清华大学公共管理学院副教授、国情研究院副研究员。【摘24研究｜胡鞍钢、任皓、高宇宁：国际金融危机以来美国制造业回流政策评述原文载：《国际经济评论》2018年第2期，总第134期胡鞍钢：清华大学国情研究院院长，公共管理学院教授、博士生导师；任皓：清华大学公共管理学院博士研究生；高宇宁：清华大学公共管理学院副教授、国情研究院副研究员。【摘24研究｜胡

3、鞍钢、任皓、高宇宁：国际金融危机以来美国制造业回流政策评述原文载：《国际经济评论》2018年第2期，总第134期胡鞍钢：清华大学国情研究院院长，公共管理学院教授、博士生导师；任皓：清华大学公共管理学院博士研究生；高宇宁：清华大学公共管理学院副教授、国情研究院副研究员。【摘24研究｜胡鞍钢、任皓、高宇宁：国际金融危机以来美国制造业回流政策评述原文载：《国际经济评论》2018年第2期，总第134期胡鞍钢：清华大学国情研究院院长，公共管理学院教授、博士生导师；任皓：清华大学公共管理学院博士研究生；高宇宁：清华大学公共管理学院副教授、国情研究院副研究员。【摘24研究｜胡鞍钢

4、、任皓、高宇宁：国际金融危机以来美国制造业回流政策评述原文载：《国际经济评论》2018年第2期，总第134期胡鞍钢：清华大学国情研究院院长，公共管理学院教授、博士生导师；任皓：清华大学公共管理学院博士研究生；高宇宁：清华大学公共管理学院副教授、国情研究院副研究员。【摘24研究｜胡鞍钢、任皓、高宇宁：国际金融危机以来美国制造业回流政策评述原文载：《国际经济评论》2018年第2期，总第134期胡鞍钢：清华大学国情研究院院长，公共管理学院教授、博士生导师；任皓：清华大学公共管理学院博士研究生；高宇宁：清华大学公共管理学院副教授、国情研究院副研究员。【摘24研究｜胡鞍钢、任

5、皓、高宇宁：国际金融危机以来美国制造业回流政策评述原文载：《国际经济评论》2018年第2期，总第134期胡鞍钢：清华大学国情研究院院长，公共管理学院教授、博士生导师；任皓：清华大学公共管理学院博士研究生；高宇宁：清华大学公共管理学院副教授、国情研究院副研究员。【摘24研究｜胡鞍钢、任皓、高宇宁：国际金融危机以来美国制造业回流政策评述原文载：《国际经济评论》2018年第2期，总第134期胡鞍钢：清华大学国情研究院院长，公共管理学院教授、博士生导师；任皓：清华大学公共管理学院博士研究生；高宇宁：清华大学公共管理学院副教授、国情研究院副研究员。【摘24要】在美国总统特朗普

6、的经济政策中，“制造业回流”政策占据了重要的地位。本文通过分析美国制造业自金融危机之后的新调整，总结了美国制造业发展的新趋势，并结合经济学理论，研究发现美国制造业主要由高技术产业驱动，就业流失的主要原因在于技术进步。制造业回流，尤其是制造业就业回流在美国并不具备经济学意义上的合理性。通过进一步分析美国制造业回流的政治内涵，提出美国制造业回流是在当前逆全球化背景下，美国加强国际领导权的重要表现，反映出美国对于当今国际政治经济格局转变的焦虑。最后，通过分析中美两国制造业的关系，驳斥了中国是美国制造业就业流失原因的观点，提出中美制造业的未来在于进一步推动贸易与投资自由化，

7、努力将“中国制造”转变为“中美制造”，共同开创全球制造业创新发展的新局面。【关键词】制造业回流经济规律政治目标共赢作为总统特朗普提出的最为吸引眼球的经济政策，“制造业回流”一经提出便成功吸引了全世界政治界、经济界以及学术界的目光。在2017年1月20日举行的美国总统就职演讲中，特朗普明确提出了新任政府的两条最基本的经济政策原则，即“买美国的商品，雇美国的工人”。[1]243月1日，在其任内的首次国会联席会议讲话中，他除了再次重申这一基本经济政策原则之外，更进一步将制造业流失的矛头指向中国[1]，认为全球化使美国制造业逐渐失去了其全球竞争力，美国要想重新发动经济引