美国制造业回流的原因_影响及对策_胡峰

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1、美国制造业回流的原因、影响及对策胡峰，王芳（浙江工商大学工商管理学院，浙江杭州３１００１８）摘要：近年来，美国制造业正从中国悄然撤离，回归本土发展。造成这一现象的原因有很多，如美国国内政策、政治压力、海外成本上升、本土比较优势渐显及生产方式变革等。随着美国制造业回流，中国面临诸多挑战，应积极采取措施加以应对。如想方设法提升区位优势，竭尽全力提高创新能力以及在努力保持国际市场的同时扩大国内需求等。关键词：制造业；制造业回流；再工业化；原因；对策ＤＯＩ：１０．６０４９／ｋｊｊｂｙｄｃ．２０１３１０００５３中图分类号：Ｆ２７９．７１２文献标识码：Ａ文章编号：１００１－７３４８（２０１４）０９－０

2、０７５－０５在２０１２年将Ｍａｃ生产线全部迁回美国本土。这些都０引言预示着“美国制造”将再度崛起。现今社会，衡量一国综合实力的重要标志之一是１美国制造业回流原因制造业水平。美国作为世界经济霸主在经历“去工业化”过程后，由于制造业转移和金融投机过度，导致产１．１政策影响业日趋空心化，大量工厂倒闭，国内经济衰退，贸易赤国际金融危机后，为重振美国制造业，美国政府推字急剧上升。为应对市场萧条、失业率攀升等问题，近出再工业化战略，并颁布了一系列政策措施鼓励制造年来美国大力推进“再工业化”战略，部分海外制造业业发展、回归。２００９年，奥巴马政府颁布《重振美国制迁回本土发展。造业框架》，描绘了重振制造业

3、的构想蓝图。２０１０年，一般而言，制造业回流是指跨国公司将过去在海又出台《美国制造业促进法案》、《创造美国就业及结束外投资及生产的制造业转移回国的现象，主要包括海外移法案》等政策，为促进制造业回归作足准备，主要外工厂搬迁回国内以及通过本土建厂取代海外生产等表现在以下两个方面。一是政策支持，采取税收减免情况。２０１１年，美国波士顿咨询公司（ＢＣＧ）发布了一方式降低制造业税收负担。如暂时取消或削减制造业份关于《美国制造回归———为何制造业将返回美国》的原材料的进口关税，对回流企业给予２０％的税收抵扣，报告，指出危机后美国正在向“低成本生产制造国家”为从海外回迁就业职位的企业提供两年工资税减免，

4、转变，且处于产业链上游的高附加值、高技术含量行业也将逐步回流美国。据其推测，截至２０２０年，从中国返出台土地使用优惠政策等。二是严格把控政府采购，回美国的制造业岗位将会高达６０多万个。２０１２年，美推行本土生产。美国的政府采购规模位居世界第一，国麻省理工学院供应链管理专家大卫·辛奇－利维对拥有较完善的制度和程序流程。早在１９９３年，美国国１０８家总部在美国的跨国公司调查显示，约有３３％的会就颁布了“购买美国货”的条款，从制度上确定了美受访企业考虑回国发展，其中１４％的企业明确表示会国产品优先的地位。危机后，奥巴马政府为刺激本国［１］经济，再次强调购买美国货，并在条款上增加了美国产将部分制造

5、业转移回国内。２０１１年起，美国耳机生产商ＳｌｅｅｋＡｕｄｉｏ、ＡＴＭ制造商安迅公司（ＮＣＲ）、佳顿品６％的权重优势。此外，美国政府还积极为中小企业公司、福特公司等已纷纷将生产制造业务迁回美国。提供支持，如１０万美元以下的政府采购合同要优先考［２］与此同时，苹果公司首席执行官蒂姆·库克也表示会虑中小企业，并给予适当价格优惠等。收稿日期：２０１３－１２－１７基金项目：国家自然科学基金面上项目（７１１７３１９１）；教育部新世纪优秀人才支持计划项目（ＮＣＥＴ－１１－１０７８）；教育部人文社会科学研究青年基金项目（１３ＹＪＣ６３０２１２）；杭州市哲学社会科学规划课题（Ｂ１３ＧＬ０６）；浙江省社科联

6、研究课题（２０１３Ｂ０４５／２０１３Ｎ１２８）作者简介：胡峰（１９７２－），男，河南商城人，浙江工商大学工商管理学院教授、博士生导师，研究方向为产业政策与管理；王芳（１９９０－），女，浙江金华人，浙江工商大学工商管理学院硕士研究生，研究方向为公司治理。·７６·科技进步与对策２０１４年１．２政治压力原因之一。［３］１．４本土比较优势渐显正如彭银所言，尽管制造业转移到中国是世界市场和国际分工的选择，但美国制造业回流很大程度尽管目前中国的劳动力成本低于美国，但其劳动上受到政治因素影响。２０１２年，美国总统竞选中，奥生产率水平却只相当于美国的１／１２。这意味着将部分巴马大打中国牌，其竞争对手罗姆尼

7、因在从商期间将产业从中国迁回美国，不但可以减少运输成本、库存损业务外包给中国而最终落败。可以说，在此次竞选中，失等支出，在本国更高生产率的情况下，其毛利率还能奥巴马推行的以再工业化振兴美国制造业的政策为其得到提高。以美国耳机生产商ＳｌｅｅｋＡｕｄｉｏ为例。２００９赢得了众多民众支持。“再工业化”推行后，民众对制年，由于ＳｌｅｅｋＡｕｄｉｏ东莞工厂生产的货品中有一万件造业回归的呼声越来越高，不少美国大型企业都面临产品出现焊