网络型产业竞争化与规制重构

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1、网络型产业竞争化与规制重构tJ产地…论坛才国四四阳明即呵网络型产业竞争化与规制重构学旭颖(北京交通大学经济管辍学院.北京100044){摘要}随着技术进步和市场需求的变化，使网络型产业引入竞争成为必然。随着竞争的引入，政府改变规制规则，对网络型产业的市场结构、市场行为和市场绩效将产生根本性影响，促进网络型产业的生产效率和服务提升，引发产业链的优化整舍，改变产业结构。通过引入竞争，对网络型产业做出规制重构，是规制机构基于实现经济效率和社会福利的规制目标的现实选择。{关键诩}网络型产业:竞争化;产业结构;规制重构I

2、申图分自键时阳9文徽标识码】A文章编号)1创灿27刷刷刷肿叫0115-02网络型产业一般具有肉然袭断性，各间对网络现产业都实然而.实践证明，政府规制造成高成本，并且存在…系列的行政府规制。隔着技术进步和市场需求的变化，使网络潮产业低效率现象，发生了;规制失灵;。即政府规制并不必然给网络的费断边界发生位移.并且由于市场失灵而实施的政府规制也础产业发展带来利掘，也并不必然使社会福利实现帕累托改表现出无效率或低效率。引人竞争的网络现产业政府规制熏进。同时，随着技术进步和市场需求的变化，网络础产业的袭断构，将影响产业的

3、市场结构、市场行为和市场绩效.必将不问于边界发生了位移，使原来产业的某些环节或领域可以引人竞传统规制下的状恋，是规制者对网络型产业进行规制的一种战争，实现局部或某种程度的可竞争性。这是网络裂产业实施竞略定位和政策选择。争化的制度因素和技术因素。自20世纪70年代以后英费各国从自然垄断性产业开始一、陶络型产业的特性与政府规制了政府规制的改革，主要是放松了经济性规制，加强了社会性网络型产业是由具有物理或虚拟线路相互连接的部件或规制。然而，由于问络型产业自身属性的特征而产生的问题，仅实体构成，并在此基础上提供具有兼容

4、特性的产品或服务的产仅靠放松政府规制是术能得到根本解决的。重要的是随着制度业。问络型产业的典型特性是，具有规模经济性、拖罔经济性和的变迁和技术的进步.形成新的规制理;缸，改革传蜿规制方式，网络外部性，大规模的专用资产投资，投资的沉淀成本高，资产采取新的规制思路和方式。专用性较强.投资阻收周期长，一般具有成本次可加件被认为网络础产业的直接与管网相连的输送业务和分销业务具具有自然垄断性。铁路、航空、电力、电筒、银行等基础设施产有自然接断性，而最终产品或服务的生产和供应并不具有自然业.自来水、城市燃气簿公共事业，都是

5、较为典盟的网络型产措断性，近年得周规制结构改革主要思路就是合理地界定竞争业。环节和垄断环节。可以看出，网络珊产业…般关系着罔民基础生活，带有普网络型产业的竟争化是指该产业的市场从垄断性向竞争遍服务的公蔬性、公用性特点，有的还具有同家主权的政治枝性的转变过程。在问络型产业的可竞争环节或领域引人和促进特点。各闰政府都对网络型产业实施政府规制。有效竞争，可以在一定程度上克服规制低嗷率和规制缺陷，提网络型产业市场由于存在垄断、外部性、公共物品等市场高产业生产率，促进社会福利，是政府规制的改革方向。失灵，政府为使资源配置

6、向帕祟托标准改善并且兼顾经济效率网络型产业竟争化的根本目的是，在网络型产业内形成可和社会公平之间的公允而实施规制。针对问绵型产业特性，一维持的有效竞争市场，既能避免或降低严格规制带来的激励不般对其实施全方位的规制目标，包括反塑断规制、经讲性规制足和规制失爽，又能解决市场失灵和过度竟争带来的级济效益和社会性规制。和投资效率损失问晤，从而兼顾经济效率和社会福利。工、规制失灵与网络型产业班争化政府规制在网锵型产业中引人竞争，实行竞争化治理，本网络珊产业…般具有自然，整断性，在究会的自由放任的市质上仍是在规制与市场、费

7、断与竞争耐力、效率与福利之间的场经济条件下，型断企业或者寡头垄断合谋为攫取相额费断利边界界定，这是政府规制下网络型产业竞争化需要解决好的两润，会造成产业长期低放惑，阻碍技术进步.损害消费者桶利，难选择。因此，问络组产业竞争化可以理解为政府规制的一种减少税收。为降低这种产业类型中企业费断可能引起的效率损战略定位和政策选择。失和福利损失，政府需要对网络现产业进行规制，防止费断行三、阴蜡型产业竞争化与规制重掏为的发生.促进新技术的应用和技术进步，保障消费者仅蔬，保传统的网络型产业规制通过维持垂直一体化厂商的究全持社会

8、公平，实现社会福利的最优或次优。[收稿日期)2唰-01-10[作者简介1李旭颖(1972-)，女，河南郑州人，北京交通大学经济管理学院产业经济专业博士研究生，研究方向:产业经济、管制经济学。115????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????