加快全市战略性新兴产业投资的分析与思考

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1、加快全市战略性新兴产业投资的分析与思考罗玉辉  徐建萍  宋园斌  向荣 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会和长远发展具有重大引领带动作用、成长潜力巨大的产业，具有科技含量高、市场潜力大、资源消耗少、带动能力强、综合效益好等特征，是引导未来经济社会发展的重要力量。自市政府印发《郴州市加快培育和发展战略性新兴产业“十二五”总体规划纲要》（简称《市新兴产业十二五规划》，下同）以来，全市围绕转变发展方式，鼓励科技创新，力促项目建设，战略性新兴产业发展进入实质性推进阶段。笔者对近年来全市战略性新兴产业（简称新兴产业，下同）的固

2、定资产投资和项目建设情况作一粗浅分析和思考，供领导决策参考。一、全市战略性新兴产业的发展领域根据国家和省内确定的战略性新兴产业发展方向，我市选择了电子信息、新材料、先进装备制造、节能环保、新能源、文化创意、生物医药等七大产业作为重点发展领域。其中电子信息产业包括LED、数字视讯、新型电子原材料及元器件、软件和现代信息服务等；新材料产业包括金属新材料、先进储能材料、先进硬质合金材料、化工新材料、绿色建筑新材料等；先进装备制造产业包括数控机床、工程机械及配套零部件、电梯及零部件、大型冶金矿山设备等；节能环保产业包括再生资源利用、节能环保服务、先进节能

3、环保技术装备等；新能源产业包括风能、生物质能、太阳能、地热能等；文化创意产业包括创意设计、新媒体及文化信息服务、影视演艺、文化旅游、高端工艺美术、观赏石－矿物晶体等；生物医药产业包括生物制药、现代中药、先进医疗设备及医用材料等。二、全市战略性新兴产业的基本情况2011年全市共有战略性新兴产业企业125家，实现增加值124.5亿元，同比增长25.0%，占地区生产总值（GDP）的9.2%。其中规模以上工业企业103家，实现增加值116.4亿元，占全部规模工业增加值总量的15.8%。战略新兴产业中，规模以上工业（部分企业涉及多个战略新型产业）涉及新材料

4、产业的企业85家，实现增加值88.1亿元；涉及电子信息产业企业15家，实现增加值10.8亿元；涉及节能环保产业企业19家，实现增加值8.4亿元；涉及先进装备制造产业企业8家，实现增加值4.5亿元；涉及生物产业企业3家，实现增加值3.0亿元；涉及文化创意产业企业4家，实现增加值1.4亿元；涉及新能源产业企业2家，实现增加值0.3亿元。三、近年来全市战略性新兴产业的投资情况加大新兴产业的投资，可以迅速扩大其生产能力，改善经济结构，提高经济增长质量。近年来，我市在推进产业大转型的同时，突出新兴产业的项目投资，取得了一定的成效。1、年完成投资过百亿。20

5、11年全市新兴产业投资完成157.5亿元，占全市固定资产投资（计划投资500万元及以上项目，下同）的19.4%，占工业固定资产投资的41.3%。全部投资中先进装备制造业占近五成，达到48.2%，其它的节能环保、新材料产业、文化创意产业、新能源产业、生物医药产业和信息产业，分别占19.1%、11.9%、13.1%、3.7%、3.4%和0.6%。2、区域投向相对集中。从区域投向来看，全市新兴产业投资呈现“两个集中”趋势，即向“郴资桂郴永宜大十字架”区域集中、向工业园区集中。2011年“郴资桂郴永宜大十字架”区域完成新兴产业投资103.2亿元，占全市新

6、兴产业投资的70.4%，其中“郴资桂”区域完成新兴产业投资84.8亿元，占全市的57.9%。2011年全市11个纳入目标管理的园区完成新兴产业投资79.3亿元，占全市的54.1%。2012年1-6月，“郴资桂郴永宜大十字架”区域完成新兴产业投资55.3亿元，占全市的77.1%，其中“郴资桂”区域完成新兴投资41.7亿元，占全市的58%。全市11个纳入目标管理的园区上半年完成新兴产业投资67.5亿元，占全市的94.1%。3、三大行业投资成倍增长。在全市新兴产业投资中，有三大行业投资呈现成倍增长。一是先进装备制造业。2011年完成投资75.9亿元，同

7、比增长1.1倍，比全省快61个百分点；二是生物医药产业。2011年完成投资5.4亿元，同比增长2.7倍，比全省增速快2倍；三是新能源产业。2011年完成投资5.8亿元，同比增长2.1倍，比全省增速快两倍（详见表1）。单位：万元、%行业名称全省全市总量增幅占比重总量增幅占比重一、先进装备制造产业1376697648.154.9758796109.148.2二、新材料产业315911716.512.6188000-0.411.9三、生物产业104258531.74.253675278.93.4四、新能源产业38416435.61.557769207.

8、53.7五、信息产业758162-31.83.09258-61.60.6六、节能环保产业271261417.510.8300939-21