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1、浅谈中国企业并购重组存在的问题及对策1、相关定义1.1、并购重组的概念?首先,”并购”一词的内涵广泛,广义的并购,包括了兼并收购、股权出售、资产剥离和置换、债务重组等一系列经济行为。而狭义的并购,指的是兼并和收购,是一种对外扩张行为,也是企业发展的途径之一。所谓兼并,通常指两个或者更多独立公司合并而成一家公司,通常由其中一个优势公司吸收一个或多个公司,取得对其他公司的决策控制权,同时,其他公司将丧失法人资格或者改变法人实体形式。所谓收购,通常指一家公司用现金或有价证券购买另一家公司的股权或资产,以获得对该公司全部或部分的资产控制权。与兼并的区别在于,收购的
2、目标是获得目标公司的控制权,目标公司的法人地位并不消失。此外,企业重组的方式也是多种多样的。“重组”指的是针对企业产权关系、债务情况、资产结构、管理架构所展开的企业改组、整顿和整合的过程。通常企业以资本的保值增值为目标,运用资产重组、债务重组、产权重组的方式,达到优化该企业的资产结构、债务结构和产权结构的目的,充分利用资源,实现优化配置。在中国,与并购重组相近的方式还有”托管”,一般存在于国有企业之间,是由政府行政命令强制企业接收目标公司的行为。企业重组的方式包含了合并、兼并、收购、接管、剥离、售卖、分立、破产等。虽然并购与重组是两个不完全重叠的概念,但本
3、文的讨论针对中国上市公司的并购问题,二者的共性是主要的。并购重组的本质是交易,这种在现代企业制度前提下的产权交易,目的在于取得目标公司的控制权,从而完成投资和扩张的经济行为,其目的在于扩大本企业的生产规模、增强企业竞争实力,最终达到发展目标和战略地位。13??上海交通大学MBA学位论文1.2、避税概念的法律理解与定义1、国际上对避税概念的定义避税,即税收规避的简称。对避税一词的称谓,不同国家和地区有其特有的称谓习惯。如:德国称steuermeidung或steuernucht,法国称‘vasionfiscale,英国、美国称taXavoidanee,日本和
4、我国台湾地区则习惯称”租税回避”或”租税规避”。《国际税收词汇》对避税的定义为:避税是指用合法手段以减少税收负担。通常表现为纳税人通过个人或企业活动的巧妙安排,钻税法上的漏洞和缺陷,谋取税收利益。①国际财政文献局于1988年出版的《经济合作与发展组织的税务委员会》认为避税应该具备:(1)与避税有关的各种安排缺乏正常的商业和经济目的;(2)具有保密的特征;(3)避税的方式是利用税法的漏洞和模糊之处。联合国税收专家小组对避税的解释是:相对而言,避税是一个不太明确的概念,很难用被人们所普遍接受的词语来对其做出准确的定义。但是,一般司一以认为,避税是纳税人利用税法
5、上的漏洞或模糊之处来安排自己的义务,以便减少其本应承担的税负,而这种做法又不被法律明文禁止,虽然避税行为常被认为违背道德,但是避税所使用的方式还是合法的,而且一般不能认为纳税人的行为具有欺诈性。2、我国学者对避税概念的理解与定义避税的概念,我国学界众说纷纭。有学者认为,避税是指纳税人利用税法上的疏漏或税法规定的优惠政策,做出财务安排或税收筹划,①荷兰国际财政文献局.国际税收词汇〔2].北京:中国财政经济出版社,1992:23.36企业并购重组中的节税与避税法律问题研究在不违反税法规定的前提下,达到规避和减轻税负的目的①。有学者指出,避税是指纳税人利用合法的
6、手段,在税收政策法规许可的范围内,采取一定的形式、方法或手段,通过经营和财务活动的巧妙安排,逃避纳税义务的行为②。肖太寿博士认为,避税是指纳税人在充分了解税收政策法规的基础上,在税收政策法规许可的范围内,在不违反税法的前提下,通过对经营活动与财务活动的事先安排,以合法或者至少是非违法的手段达到规避或减轻税负的目的。③还有研究者认为:避税包括合法的避税、非违法的避税、表面合法实质违法的避税三种情况。避税概念的外延包括狭义和广义两类。广义的避税,一般认为,是指纳税人为减轻或免除其纳税负担而所采取的一切正当和不正当的行为。④广义说又分为正当避税与不正当避税,狭义
7、的避税即指不当避税。《中国税务百科全书》把避税分为两个类型:一是既不违背税法规定,又不违背税法意图;二是虽未违背税法规定,但却违背了税法意图。3、本文对避税概念的定义综合来看,所谓避税,是指纳税人利用各国税法规定的差异,或者一国内不同地区、行业间的税负差别,以及税法存在的漏洞、模糊之处或缺陷,而采取非法律明文禁止的方式最大限度地减轻或免除其纳税义务的行为。避税有广义和狭义之分,广义的避税包括正当避税和不正当避税,狭义的避税仅指不正当避税。正当避税,也称合理避税、节税,应该得到法律的提倡和保护,是纳税筹划的主要内容。不正当避税,是反①肖太寿.浅论避税与反避税
8、[J].现代经济,2o08(7):飞。1一103.②刘隽亭。刘李胜
