大连市港口航运安全管理办法2006.1.8

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1、大港口发〔2006〕1号关于印发《大连市港口航运安全生产管理办法》的通知各有关单位：为了规范全市港口航运安全生产管理，明确职责分工，大连市港口与口岸局组织修订的《大连市港口航运安全生产管理办法》已经完成。现将该办法印发给你们，请认真组织落实。二○○六年一月八日主题词：港口安全生产管理通知（共印100份）大连市港口与口岸局办公室2006年1月8日印发—-18-—大连市港口航运安全生产管理办法第一章总则第一条为加强大连市港口、航运行业的安全生产管理工作，明确各级港航管理部门及企业安全管理职责，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人

2、民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国国际海运条列》以及《港口经营管理规定》、《港口危险货物管理规定》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。第二条港口、航运安全生产工作必须坚持“安全第一、预防为主”和“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的方针，建立“管生产必须管安全，谁主管谁负责，谁审批谁负责”的安全生产管理责任体制。第三条大连市港口与口岸局及区、市、县港航管理部门是本辖区港口、航运业行业安全管理部门；所属的大连市水路运输管理处、大连市水运工程质量监督站、大连市船舶修理管理处、大连市仓储行业管

3、理处、大连市港口公用基础设施管理中心及区市县水运站（所）是具体的安全管理部门。第二章安全管理机构第四条—-18-—市及区、市、县港航管理部门和港口航运企业应成立安全生产管理委员会或安全生产领导小组，主任（组长）由行政正职担任，副主任（副组长）由分管副职担任，成员由下属职能部门及相关部门负责人组成。各级港航行政管理部门设立的安全生产管理委员会或安全生产领导小组属非常设机构，不替代各有关职能部门的安全监督管理职能。第五条市及区、市、县港航行政管理部门和港口航运企业应配备专（兼）职安全管理人员，具体负责安全管理职能的实施。第三章安全管理职责第六条市港口口岸局

4、安全管理职责（一）贯彻执行国家有关港口、航运、水运工程安全生产的法律、法规及上级有关规定，结合我市实际制定行业安全生产管理规章、年度安全生产管理计划。（二）对所属事业单位安全管理工作的领导和对区、市、县交通（口岸）局港航安全工作的指导。（三）依照有关法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件和程序，对港航企业经营资格审批、核准和审核等行政许可项目中的安全事项进行审查，并对实施情况进行跟踪、监督、检查。（四）负责组织制定全市港、航、水运工程系统危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案。水运建设工程特大生产安

5、全事故应急救援预案，并参与组织重大安全事故的救援。—-18-—参与港口航运业安全事故调查、处理，依法处罚违法、违规行为。（五）组织安全宣传、教育活动，推进安全文化建设。督促港航系统建立健全安全管理体系。组织对全系统安全生产的监督、检查。（六）负责组织全市开放港口进行港口设施保安评估工作，组织制定港口设施保安计划并监督实施。（七）落实安全管理机构、人员、设备和经费。（八）负责全市港航系统安全生产统计、上报工作。第七条市港航安全生产委员会职责（一）在市港口口岸局领导下，认真贯彻落实国家、省、市关于港航安全管理的各项方针、政策和上级港航管理部门的有关规定，领

6、导本辖区港航安全生产管理工作。（二）每季度召开一次安全工作例会，研究分析安全生产形势，部署行业安全管理工作，提出阶段性工作要求，形成安全生产会议纪要备案，通报港航安全工作情况。（三）协调解决港航安全生产管理工作中的重大问题。（四）组织开展全市性行业安全生产检查，推广安全工作先进经验，鼓励和支持安全生产先进技术的应用，督促安全生产规章制度的落实以及事故隐患整改；督促全系统建立港航安全生产组织机构和安全规章制度。—-18-—（五）负责制定安全教育、培训工作计划，组织开展安全宣传活动。第八条各区、市、县交通局港航安全管理职责（一）贯彻落实上级有关港口、航运业

7、安全生产的法律、法规及上级交通主管部门的有关规定，结合本地区实际制定港航安全生产规章制度和年度安全管理工作计划。（二）依照有关法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件和程序，对港航企业经营资格审批、核准和审核等行政许可项目中的安全事项进行审查，并对实施情况进行跟踪、监督、检查。（三）加强对辖区内港航、水运工程安全监督管理。督促本辖区有关单位落实安全生产制度，建立健全安全管理体系。组织开展安全宣传、教育和培训工作，加大组织安全活动力度，推动安全文化建设。组织开展安全生产检查，查找整改事故隐患。及时上报和通报检查情况。（四）制定本辖区港口和水运企业

8、危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，及时组织、