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1、學校本位管理及其實施成效評析陳俊生、林新發＊陳俊生：國立台北師範學院國民教育研究所博士班研究生林新發：國立台北師範學院初等教育學系教授摘要近來學校本位管理已成為各國教育改革之重要機制，亦已累聚諸多實證報告，本文蒐羅英、美、澳、紐等國學校本位管理之相關研究文獻，探討有關理念並評閱其實施成效。研究指出在決策彈性、學習成果、變革能力等方面獲致之成效並未如學校本位管理邏輯假定推論所欲之結果，而在領導角色方面的確產生轉變，同時亦使學校競爭加劇、經費資源相對縮減、甚或造成對公平利益的忽略。據此研究結果，復衡酌國內境況，玆提出以下幾點建議供我國推動類似學校管理策略之參考：一、釐清權責關係、明訂自主範
2、疇；二、加強組織再造、推動知識管理；三、轉變領導型態、強化成員理念；四、聚焦學生學習、提昇教育品質；五、環扣變革歷程、加強組織學習；六、保障經費條件、關注社會正義；七、落實授權增能、力行績效責任；八、實施視導評鑑、建立獎懲機制。關鍵字：學校本位管理、權力下放、參與決策35Commentoneffectsofschool-basedmanagement:TheoryandpracticeChun-shengChen&Hsin-faLin＊Chun-shengChen:Ph.Dstudent,GraduateSchoolofElementaryEducation,NationalTaipe
3、iTeachersCollegeHsin-faLin:Professor,DepartmentofElementaryEducation,NationalTaipeiTeachersCollegeAbstractSchool-basedmanagement(SBM)hasbecomeakeyreformmechanismadoptedbyeducationalauthoritiesandthusaggregatedmanyempiricalreportsaroundtheworldinthesetwodecades.Thisarticlereviewedsomeofmajorexist
4、ingresearchpapersonSBMfromtheUK,USA,NewZealandandAustralia…etc.,andexploredseveraltheoreticalthemestoexaminetheimpactsandeffectsofschool-basedmanagementinpractice.ThestudyrevealsthattheresultofSBMdoesnotconsistentwithitsassumptions,suchasschool-basedmanagementleadstogreaterdecision-makingflexibi
5、lity,improvesstudentlearningoutcomes,orincreasesinnovation.Howeveritdoeschangetheworkroleandalsoincreasetheworkloadofprincipals,leadtoincreasedcompetitionamongschools,resultinreducedfundingandaffectthestandingofthepubliceducationsystem.Basedonthesefindingsandcurrentsituationsinourcountry,several
6、suggestionsareproposedtoconstructsimilarmanagementstrategies.35Keywords:school-basedmanagement,decentralization,shareddecision-making壹、前言教育分權化（decentralization）是世界各國政府時興的改革趨勢（Hanson,1998），而學校本位管理（school-basedmanagement,SBM）則是教育分權化的具現（Malen,Ogawa&Kranz,1990），自從弗勒席曼委員會（FleischmannCommission）於1973年
7、在紐約州教育改革報告書中首度揭櫫學校本位管理後（Murphy&Beck,1995），此一管理制度旋即主宰美國1980至1990年間的學校系統重建（Murphy&Jacob,1998），且持續成為關注的議題，時至1993年美國除肯塔基州和德州已明令施行全州性的學校本位管理外，至少有44州的部分區域施行某種型式的學校本位管理；紐西蘭也採用學校本位管理重建所有的教育系統；澳大利亞則早在1980年代即已施行學校本位管理；英格蘭與威爾斯亦採行學校本位管理
