基尼系数与贫富差距论文1

《基尼系数与贫富差距论文1》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、从基尼系数看中国贫富差距摘要：基尼系数是人们观察分析一个社会收入分配问题的主要指标。近年来，中国逐年渐增的基尼系数引起了世人的关注。本文阐述了基尼系数及相关内容，重点分析了中国的基尼系数现状及中国的贫富差距现状，就这个问题作了科学的分析，并提出了控制贫富差距，构建和谐社会的有关措施。关键字：基尼系数贫富差距科学调控和谐社会　　一）反映收入分配平等程度的重要指标——基尼系数　　　　1.基尼系数的概念上世纪初的意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线导出了判断收入分配平等程度的指标，创立了基尼系数。基尼系数为零，表示收入分配完全平等；基尼系数为一，表示绝对不平等。在这一区间内，基尼系数越小，收入分

2、配就越趋于平均；反之，则越趋于贫富不均。此后，基尼系数就成为人们观察分析一个社会收入分配问题的主要指标。有关国际机构还订立了标准：低于0.2表示收入绝对平均，0.2～0.3表示最佳平均状态，0.3～0.4表示正常状态，0.4为警戒线，0.4～0.5表明收入差距过大，0.6以上则表明收入悬殊使社会处于危险状态。　　2.我国近几年的基尼系数1990、1995、1999年城镇居民基尼系数分别是0.23、0.28、0.295；农村居民基尼系数分别是0.309、0.341、0.336和0.336.就全国总体而言，1990、1995、1999年全国居民基尼系数分别是0.343、0.389和0.397

3、，接近0.4，2000年达到0.417.（注：国家统计局：《从基尼系数看贫富差距》，《中国国情国力》2001年第1期。）按照中国社会科学院经济研究所课题组的调查，包括各种集体福利和非正常收入的差距在内，我国目前的基尼系数为0.445.而根据世界银行的测算，我国基尼系数从1980年的0.33扩大到1988年的0.38，2003年已扩大至0.458，有的地区已经达到0.467.（注：李培林、朱庆芳等：《中国小康社会》，社会科学文献出版社，2003年。）按照国家统计局的数据，我国城乡居民基尼系数2004年达到0.47，在亚洲仅次于菲律宾，并超过了所有的欧洲国家，使基尼系数成为舆论界的关注焦点和

4、热门话题。　　3.导致基尼系数不断扩大的因素第一类是那些具有专门的知识和技能的人。他们都是科技、文化、体育、文艺、教育等各个领域中的佼佼者，还包括有业绩的企业家、成功的个体工商户及技术工人、三资企业中的白领及其他专业人士。他们主要凭借自身的真才实学，通过勤奋努力在市场的竞争中取得了优势地位，从而也获得了较高的收入。第二类是国家的公职人员。包括工作在政府机构、军队、政法、各国家事业单位的人员。随着经济的不断发展、国家财力的不断增强，通过正常的政策制订、实施程序，定期为他们提高了工资收入和福利待遇。第三类是在那些带有行政垄断性质的各个经营性行业中获取了高收入的人员。行政垄断，是指那些政企不分

5、、能够以行政权力阻止商业竞争对手进入所产生的市场垄断。比如，电信、电力、金融、房地产、邮政、铁路、民航等。第四类是靠滥用公共权力创造了高收入的人员。此现象发生在公共权力可以进入市场作商业交易的各个领域内，诸如，在各式的行政审批制度主导的活动中，在物资调拨、土地使用、许可证的发放、指标的分配等方面，一些公职机构和人员通过“设租”、“寻租”获得高的收入，在一些地方的国企经营、改制活动中，一些人通过蚕食、侵吞社会的资产去获取高的收入。需要分清的是，前两类因素产生的基尼系数扩大，是改革开放的成果，凡是搞市场经济的地方，都会呈现这样的结果。一个好的经济体制恰恰需要有效的界定和保护这类高收入，特别是

6、对其中的新科学、新技术、新物质和精神产品的开创者和对社会发展做出较大贡献者而言。这样的高收入不但不会影响稳定，而且是一个社会能不断进步、经济能蓬勃发展的保障。问题出在后两类因素所产生的高收入。那是在机会不平等的因素作用下产生的分配不公。前者依靠政企不分、官商一体的特权，各个行政垄断行业可以阻止竞争对手进入本行业，他们是在“国家”的名义下获取集团以至个人的营业性收益。由于单独占有了市场机会，他们在向社会提供质次的产品和服务时，仍可得到高价，在经营不善甚至亏损时，可以把损失转给社会承担，却总是保持自身的高收入。如果说行政垄断行业毕竟还向社会提供了产品的话，那么，靠滥用公共权力创造高收入的行为

7、则全然是对社会的偷盗和打劫。当前，引起人们普遍不满的焦点问题主要在这里。众多普通的人们并非是患不均，而是患不公。正是如此产生的收入差距扩大才危害着经济的健康发展、危害着社会的稳定。二）科学调节分配，控制贫富差距，构建和谐社会　　　　1.扩大就业与鼓励创业在现有企业和组织还一时难以提供充足的工作岗位的情况下，应在税收、金融等方面制定一系列更加优惠的政策，鼓励和扶持包括失业人员、各类中高等院校毕业生、政府和事业机构分流人员等自主创业。在