关于调整出租车运价的听证方案（征求意见稿）

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1、关于调整出租车运价的听证方案（征求意见稿）近年来，我市的出租汽车行业对于方便市民出行、缓解就业矛盾、促进城市经济发展起到了十分重要的作用。但与此同时，在各种市场因素作用下，我市的出租汽车行业也面临着许多难以克服的困难，道路拥堵、营业成本上涨、运价调整周期过长是反映比较突出的问题。因此，需要制定合理的运价来维护出租汽车行业健康运行和发展。根据市政府公文处理单（编号S0816号）市领导对市交通局《关于调整我市出租汽车运价的请示》的批复意见，按照《政府制定价格行为规则（试行）》、《政府价格决策听证办法》等规定，市物价局与交通局联合，对我市出租汽车经营情况进行了调查，同时也调研了省内其

2、他城市的做法并广泛征求了出租汽车经营者的意见，为维护出租汽车行业健康运行和发展，拟定了如下调整我市出租车运价方案：一、我市出租汽车的基本情况（一）行业概况及经营现状丹东全地区共有出租车3354台，其中：市本级1932台、县（市）1422台。出租汽车公司16个，其中：市本级12个、县（市）4个。全地区出租汽车驾驶员有7000余人，其中市本级出租汽车驾驶员3900余人。-4-丹东市本级现有出租汽车1932台，经营方式为承包经营、挂靠经营、个体经营三种，车型主要为捷达、桑塔纳、奇瑞等。12家出租汽车公司名下出租汽车1472台，个体出租汽车460台，大部分为双燃料汽车。现有在岗驾驶员约

3、3900余人，平均每台车配备2名驾驶员，单车日载客约72人次，日均行驶里程396.5公里，日均收入570元左右。（二）运价情况我市出租汽车运价管理模式为属地管理，各县（市）出租车运价授权各县（市）人民政府制定，报市物价局备案。市本级现行出租车运价依据《关于调整出租汽车运价的通知》（丹价发[2006]72号）文件规定，具体如下：1.出租汽车运价（1）起步价：5元/2公里。21点至凌晨5点时段内为6元/2公里。（2）里程运价：超过起步里程2公里以外为2.00元/公里（不足100米按100米计收）。（3）待客等时加价：等时5分钟加收2元（不足5分钟不加收）。2.建立出租车运价与油价联

4、动机制按照国家关于建立油、运价联动机制的要求，实行出租车运价与油价联动机制。即：当燃油价格持续上涨超过一定幅度时启动出租车运价与油价价格联动机制，允许出租车经营者向乘客价外收取燃油附加费，但我省其他已实行此项政策的城市因实际操作中矛盾比较集中、反响较大都已相继取消，故我市一直未实行。二、我市出租汽车拟调整方案及原则（一）调整运价的基本原则1.合理分担上涨的成本，适当减轻出租汽车营运成本上涨的压力。2.-4-优化运价结构，消除计价不合理现象，取消燃油附加费，增加低速等时费用。（二）运价拟调整具体方案1.第一方案（1）调整起步价。由5元/2公里调整为7元/3公里。（2）里程运价不变

5、。即1元/500米（2元/公里）（3）取消待客等时费和夜间加价。（4）增设低速等时费。即时速低于12公里时3分钟后，每3分钟加收1元，不足3分钟不计费。2.第二方案（1）调整起步价。由原5元/2公里调整为6元/2.5公里。夜间21点—凌晨5点由原6元/2公里调整为7元/2.5公里。（2）里程定价不变。即1元/500米（2元/公里）（3）增设低速等时费。即时速低于12公里时3分钟后，每3分钟加收1元，不足3分钟不计费。三、运价拟调整方案分析及预测1.出租汽车运价调整后，经营者能否增加收入并不绝对取决于运价，而是取决于载客量。如果运价过高，特别是起步价过高，客流必然减少，出租汽车收

6、入反而会下降；如果运价过低，经营者收入水平与经营者劳动强度和成本支出不相匹配。2.调整出租车运价，会降低车辆的实载率，会分流部分乘客转乘公交客车，有利于城市客运结构优化，充分发挥公交客车比出租汽车运量大，人均占用道路公共资源小的优势，利于缓解交通拥堵和打车难等问题。3.-4-出租汽车运价的调整可以适当提高出租汽车驾驶员和经营者的收入，消除出租车行业部分不稳定因素，促进出租车行业的稳定。通过完善运价结构，规范经营，消除调整前因道路拥堵或运距长而引起的要高价、拒载等不规范经营的问题。丹东市物价局2017年8月13日-4-