因地制宜搞规划 突出特色建新村

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1、因地制宜搞规划突出特色建新村——会泽县田坝乡卡竹村新村庄建设的做法与成效会泽县田坝乡卡竹村新村庄建设点坚持“政府主导、领导督导、群众参与、项目整合、因地制宜、民主管理”的指导方针，全面实现“四通、四化、七有”目标，遵照“12345”思路（即“一规划、两强化、三整合、四片区、五配套”），全力推进新村庄建设。一规划，政府主导严管理一是重视民生科学规划。按照新村庄建设的要求，在政府主导的原则下，充分尊重群众意愿,优先安排群众最关心、最盼望、最急需的项目，突出项目实施重点。委托具有资质的单位进行规划设计，做到“四图一书”，即现状地形图、平面

2、规划图、效果图、施工图和规划设计说明书。二是阳光操作严格管理。实行公开、公正、公平的招投标（议标）制度，确保项目建设规范操作、安全运行；设立新村庄建设资金专户，对项目资金实行专人专款专用，严格执行资金拨付、使用公示、公告制，强化项目资金的监督检查，确保扶贫资金使用安全。二强化，强化组织重宣传一是强化组织抓督导。成立了以党委书记任第一组长，乡长任组长的新村庄建设工作领导小组，强化工程项目建设的组织、协调和督导；在领导小组的统一领导下,-4-抽调精兵强将组成公共设施项目、移民项目、绿化项目、资金筹备、产业项目等10个工作小组，各小组职责

3、明确，分工协调、各负其责；建立单位挂钩帮扶责任制，责任落实到人并严格考核奖惩，实行全面督导。二是强化宣传抓主体。充分利用村组干部会、群众会、群众代表座谈会及发放宣传资料等各种手段，共召开干部群众会15次，参会1200余人次。积极宣传新村庄建设的补助政策、建设目标、建设措施等，做到家喻户晓、尽人皆知；按照“群众的事群众办”的原则，宅居地分配在由群众成立的“抓阄委员会”主持下，通过抓阄的方式，群众选到了满意的宅居地。在统一规划设计的基础上，通过政府引导，以3―5户联合将住房对外承包，在建盖自己房屋的同时，自己又在工地上为老板打工。这样，

4、群众既是“小工”，取得了收入，又是“监工”，自家的住房建设质量有了保证，截至目前，没有发生一起因质量引起的扯皮事件；成立理财小组，对各项资金实行监督管理，让整个工程在阳光下操作，把知情权让给群众，事关切身利益的一些事项，通过“一事一议”等方式，把自主权让给群众。这样，既调动了群众参与建设的积极性、主动性，更有效杜绝了一些矛盾纠纷的产生三整合，多方筹资保建设充分发挥“政府主导、部门整合、社会参与、群众主体”的作用，按照“财政投入一点、项目整合一点、群众投入一点”的筹措机制，新村庄建设项目总投资5415.05万元。其中县财政到位150万

5、元、项目整合1777.56万元,群众投工投料投资3487.49万元。在项目整合资金未到位的情况下，由承包方垫资200余万元先行建设，政府与承包人做出承诺，2011年底兑现-4-工程款的30%，2012年底兑现70%，保证了工程的建设进度。四片区，合理布局突特色按照布局合理、集中居住、基础设施配套、环境宜居、生活富裕、管理民主、社会和谐的要求，吸引农户向规划区内集中，置换节约土地60亩，用于村庄公共部分绿化、亮化和硬化。新村庄建设点按四个片区进行规划。即：以村委会、卫生所、学校、活动室为主体的公共服务体系片区。外观以土红色搭配乳白色。

6、征地12亩，新建学校3幢1850㎡，解决了330多名学生上学远、上学难的问题；新建村级活动室1个200㎡，实现党员活动室、治安室、综治调解室“三室合一”。以水库移民搬迁户为主体的移民新村片区。统一设计、统一外观、统一以乳黄色配搭咖啡色，户均2层砖混结构192㎡的住房、48㎡的生产用房，形成色调统一、布局整齐、结构合理的格局。以卡竹市场建设为主体的商贸片区。对原有商户进行改造升级，实现174户户均有2间共60㎡的商铺，形成一个有进有出、惠商惠农的商贸片区。以周古凹52户为主体的田园新农村片区。户均新建一套100㎡的砖木结构住房，房顶统

7、一颜色扣瓦，墙面统一乳白搭青灰色，实现青瓦白墙的田园新农村。五配套，健全机制保长效一是基础设施配套。按照新村庄“四通、四化、七有”的建设目标，道路硬化5条8500㎡，新建1个移民小广场2155㎡、架设高压输电线路2300ｍ、安装引水管道7000ｍ-4-，建蓄水池3个300立方米，安装路灯30盏，栽植行道树1600棵。二是公共服务体系配套。规划区内有为民服务中心1个，村级活动室1个，学校1所，卫生所1所，商业服务区1个，解决了群众办事、文体活动、上学、就医、商品交易等难题，基本满足了群众的需要，创造了安全、方便、舒适的新村庄。三是制度

8、配套。制定“四议两公开”制度，完善村级决策体系建设；成立村级纪检监督小组，完善村级监督体系，制定党务、政务、财务“三公开”制度，完善村级公开体系；以诚信计生工作为突破口，创新社会管理服务；制定项目后续管理制度，确保项目发挥效益。四是产