关于钢铁企业实施全面预算管理的探讨与研究

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1、关于钢铁企业实施全面预算管理的探讨与研究关于钢铁企业实施全面预算管理的探讨与研究摘要：近年来，随着钢材需求和价格下降，钢铁行业进入了微利时代已成不争的事实。在我国，全面预算管理也已慢慢成为大型企业加强企业管理质量的有利手段。本文将对钢铁企业实施全面预算管理的背景和作用以及现状进行探讨研究，对钢铁企业全面预算的现状提出了应对措施。关键词：钢铁企业管理全面预算一钢铁企业实施全面预算管理的背景和作用1.1我国钢铁企业推行全面预算管理的背景随着市场竞争的持续激烈和钢铁业管理体制改革的不断深化，我国钢铁企业也面临更为变化莫测的市场环境，这就要求钢铁企业

2、必须适应社会主义市场经济的发展，全面预算管理是企业内部管理控制的一种重要方法。我国颁布实施的相关法律也调整、规范了企业全面预算的实施，2000年9月28日，《国9务院办公厅关于转发国家经贸委国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)的通知》（国办发【2000】64号）中第39条明确要求，国内大中型企业要在企业内部实施全面预算管理制度。2002年4月10日，财政部发布的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》进一步完善了企业包括财务预算在内的全面预算管理。2010年4月15日，财政部、证监会、审计署、保监会等联合印发了《企业内部控制

3、应用指引第15号——全面预算》，对企业预算管理机构、预算编制、预算执行、预算考核等有了更清楚、更规范的说明。2012年7月31日，国资委在京召开中央企业全面预算管理提升专题会议。国务院国资委副主任、党委委员孟建民出席会议并作了重要讲话，强调了中央企业全面预算管理着力抓好五项工作，并要求下半年各中央企业财务负责人和财务预算部门着力推进以下五项财务工作。一是高度重视全面预算管理工作，建立和完善全面预算管理组织体系；二是不断改进预算编制流程与方法，提高预算管理科学化水平；三是持续优化预算标杆，深入推进对标管理；四是不断完善预算执行分析监测与考核评价

4、机制，严格预算刚性约束；五是确保完成2012年各项预算目标，提早谋划2013年度预算安排。在这样的背景下，我国钢铁企业的全面预算管理的引入、实施显得尤为迫切。1.2实施全面预算管理的作用9（一）有利于协调配合各部门间的工作，提高企业管理水平钢铁企业利用预算对企业内部各个部门、各个环节的战略目标和工作目标进行科学有效的联系，使全面预算管理提高对生产经营活动的全面控制，利用确实有效的途径找出全面预算管理在执行过程中薄弱环节，及时传递给各个部门，让这些部门采取好的方法进行调整，经由密切配合、相互协调，促使预算目标的顺利完成。（二）有助于明确企业战略

5、目标一定程度上来说企业预算目标是公司发展规划的细化。钢铁企业通过预算将企业的战略目标安排到各职能部门、生产计划单位，激励每个员工积极加入实现企业经营目标，并通过全体员工共同努力以保证企业战略方针的落实推进和对预算的有效管理，以实现企业战略目标最大化。（三）有效管理经营风险，规避财务风险对资金管理来讲，由于入世后，国家对企业的财政政策将更加严谨，影响投资风险的因素也日益增加（如：通货膨胀、金融风暴、汇率变动等），扩容局面将会出现，使投资回收率下降趋势加剧，必然导致投资风险在原基础上增加。全面预算可以初步展现钢铁企业下一9年度的经营状态，使可能的

6、问题暴露出来。对比预算结果，公司管理者可以发现潜在的风险隐患，并提早采取找出相应的防范措施，以此达到规避与化解风险的目的。（四）有效的监控与考核预算的编制程序向钢铁企业展示了设定关键业绩指标的详细信息，并且预算执行最终结果是业绩考核的重要内容。将预算与执行情况进行统计和分析，为经营者创造了良好的监控环境。二我国钢铁企业全面预算管理现状我国钢铁行业属于资金、劳动密集型工业，也属于基础行业，它是国民经济各部门提供物质技术基础的重要工业部门。钢铁企业庞大的机构系统，众多的子公司、分公司，全面预算管理合理的编制、顺利地执行，并且达到有效的监督效果是存

7、在难度的。2.1对全面预算管理认识程度不清由于预算在我国兴起较晚，其受重视程度还未大幅提升，主要原因是企业全体员工对全面预算管理的重要性和作用理解不足，因为预算管理本身是一种比较进步的管理观念，对管理者、企业素质和人才需求等有较高的要求，最主要是同一般的计划管理有一定差别，因此，对预算管理具有很多误解，或者是在编制时候考虑不周全，着重于钢铁企业内部生产、销售人员不参与预算编制、预算目标与实际不符等情况。2.2全面预算的有效执行力度差由于预算管理的科学性、严谨性使得在预算编制、执行和考核制度都与计划管理有很大的差别。预算管理体现在&重两头，轻中

8、间&的情况，编制预算时大张旗鼓，但执行时却一带而过，9没有把主要工作放在日常的监督和调控上。目前我国钢铁企业在预算执行中存在这三方面:（一）预算实施过程中监督手段不