吉林电力股份有限公司煤电整合发展战略

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1、吉林电力股份有限公司煤电整合发展战略第3章吉林电力股份有限公司发展的困境分析3.1中国电力产业的政策性亏损电力行业是我国的能源基础行业，关系到我国的国计民生，是我国的立国之本。解决好我国的能源问题，是当前我国政府和所有能源型企业关注的焦点。煤炭企业和电力企业都属于资金密集型行业，都关系到我国的国计民生，能否理顺煤，电关系，能否使煤炭企业和电力企业都得到顺利的发展，达到“一荣俱荣”的局面，是每个煤炭企业和电力企业都要考虑的问题。煤炭价格自从1993年进行改革以来，我国逐步放开了对煤炭企业的价格补贴，使煤炭价格符合市

2、场的要求。2000年，我国又放开了对电煤价格的补贴，基本实现了电煤价格市场化。电力行业从1997开始，逐步进行了旨在引入市场竞争机制的改革，实现了“厂网分离”。我国在2003年12月成立了五大电力集团，划分了全国的发电市场，逐步实行“竞价上网”的改革，引入竞争，提高电力行业的市场化的程度。但是，由于电力产品的特殊性，用户侧电价，依然实行管制，保持政府指导价。这就造成了火力发电企业面对着“市场煤，计划电”，利润不断缩小，甚至亏损的尴尬局面。“市场煤”与“计划电”的矛盾只要是没有解决，那么煤炭价格的一路飘升就成为了火

3、力发电企业的噩梦。我国煤炭的出矿价从2000年到现在己从100元/吨左右涨到了400元/吨左右，不考虑2005年以前煤炭的涨价，2005年以后电价平均应该上调7.47分/千瓦时，而前两次煤电联动电力企业的电价仅调了2.974分/千瓦时，与应该上调的电价还差4.496分/千瓦时。另外，煤炭运输费用的大幅度的上涨，也加重了火力发电企业的生产成本。中电联火电分会对近几年多家火力发电企业的数据进行了统计分析得出，2007年到厂煤炭的综合价与2000年的价格相比上涨了31.75元/吨;按联动方案计算，电价应调整1.30分/

4、千瓦时(含税)。到2008年8月，煤炭的价格较2007年相比又上涨了174.70元/吨。按联动方案计算，电价还应再调整7.27分/千瓦时。但由于电价的特殊性，电价增长的幅度远慢于煤价增值的幅度，所以近几年，电力企业特别是火力发电企业一直处于利润不断缩小的局面。虽然煤炭的价格受市场的原因有所下降，但其价格仍高于合同价，对火电企业缩减成本的作用不大。全国煤炭平均价格在2008年10月第一次出现回落，从9月份849.54/吨降至10月份808.63元/吨。但是由于“市场煤，计划电”这种体制的原因，无论是闹煤荒还是煤炭的

5、产能下降，受体制和资源专有性的限制，电力企业还是话语权很弱的一方。但是，火电企业为了履行自己的社会责任，还是不计成本的发电以确保全社会用电需求的满足，煤炭价格最高时甚至达到了1100元/吨。在安徽省和江苏省这两个省份，标准煤的单价最高时甚至高达1500元/吨，在南方雪灾和北京奥运会期间，电煤价格甚至10天一变，火力发电企业只能无条件接受‘，2008年12月底全国煤炭产运需衔接合同汇总会，五大发电集团未签一单合同，充分显示电煤矛盾己达高潮。只要中国不解决“市场煤，计划电”这种体制，电力企业和煤炭企业之间的矛盾就会存

6、在，不会得到彻底的根治。但是电力关系到国计民生，关系到人民的生活以及利益，对于电力行业是否也实施市场机制，政府还是很谨慎的。电力企业如果在不改变体制的情况下达到缩小成本，获得利润的目的，是每个政府人员，每位电力行业的企业家，每位学者所关注的焦点，也是迫切需要得到解决的热点问题。3.2吉林电力股份有限公司的经营状况3.2.1吉林电力股份有限公司基本概况吉林电力股份有限公司成立于1993年4月28日，2002年9月26日公司股票在深交所挂牌上市。2005年11月巧日，中电投集团公司正式进入吉林电力股份有限公司，是吉林

7、电力股份有限公司的实际控制人。截止2009年12月31日，吉林电力股份有限公司参股吉林松花江热电有限公司94%的股权、中钢集团吉林铁合金股份有限公司16.8%的股权、四平合营公司19.9%的股权、白山热电有限责任公司40%的股权、通化热电有限责任公司40%的股权、通化恒泰热力有限公司27.03%的股权、吉林省电力科学研究院有限公司9.3%的股权，中电投财务有限公司2.8%股权、中电投吉电特种钢制品有限责任公司51%股权、拥有装机容量86.5万千瓦，在建(己核准)装机容量189.9万千瓦(机组铭牌容量2n.9万千瓦

8、)。资产总额94.46亿元，负债总额为69.56亿元，股东权益25.16亿元，资产负债率为73.44%。吉林电力股份有限公司现有总资产构成中固定资产占25.05%，长期投资占7.04%，流动资产占H.41%，无形及其他资产56.50%。截至2009年12月31日，公司员工共计5072人。其中，在岗人员4559人。吉林电力股份有限公司学历结构图见图3.1。吉林电力股份有限公