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《完善我国审前羁押制度的思考——人权保障视野下的实证分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、完善我国审前羁押制度的思考——人权保障视野下的实证分析第7卷第5期2007年9月昆明理工大学?社科(法学)版JournalofKunmingUniversityofScienceandTechnologyV01.7.No.5Sop.2007完善我国审前羁押制度的思考——人权保障视野下的实证分析刘敏,马洁(I.昆明理工大学法学院,昆明650224;2.昆明市人民检察院昆明650224)摘要:是否以人权保障为审前羁押制度的出发点.是衡量现代社会中审前羁押制度是否具备正当性的关键.我国审前羁押制度在实践中确实还存在不少问题,对人权保障力度不够.本文从
2、人权保障的角度审视我国现行法律规定下的审前羁押制度,分析审前羁押在人权保障方面存在的问题并提出完善的建议.关键词:审前羁押;人权保障;完善中图分类号:DF?2文献标识码:A文章编号:1671—1254(2007)05-0084—06ConsiderationonImprovementofthePretrialDetentionSysteminChinaLIUMin,MAJie(1.LawSchoolofKunmingUniversityofScienceandTechnoligy,Kunming650224,China;2.ThePeople'
3、SProcuratorateofKunming650224,China)Abstract:Thearticleconsidersthepresentpretrialdetentionsysteminwhichthedefectsexistsfromtheangleofprotectinghumanrights,andgivessomeadvicesofperfectingthesystem.KeyWords:pretraildetention;humanrightsprotection;perfection羁押在刑事诉讼领域是指以国家强制力将其
4、对象限制在一定的活动范围之内,剥夺其人身自由的措施.…羁押有广义和狭义之分,从广义上说.在刑事诉讼中羁押与监禁同义,既包括审前的羁押,也包括审判过程中的羁押和审判后自由刑执行中的羁押.但是通常所理解的羁押是狭义上的,不包括审判后自由刑执行中的羁押.公民的人身自由是人类生活最基本,最原始的要求,是最基本的人权.如果公民的人身自由得不到保障,更谈不上人的尊严和民主权利的行使.审前羁押制度作为法律授权的最严厉的强制措施,直接指向对人身自由的限制,并且是较长时间的限制,只有与保障人权联系起来才具备法律上的正当性.因此,人权是否得到保障,人权保障是否到位
5、,是衡量羁押制度的标尺.只有以保障人权为出发点的羁押制度才合乎社会发展的需要.正是基于此,世界各国在设计羁押制度时,无不采取"保释为原则,羁押为例外",同时遵循"相适应原则",或称"比例原则",L2其基本要求是:羁押的适用必须与犯罪的严重性,嫌疑程度(证据证明程度),以及案情的紧急性和必要性相适应.其精神直接体现为羁押适用的条件,审查的程序,批准的权限等方面的严格规定.这也是本文分析我国羁押制度存在问题的主要参照点.我们以云南省近几年来拘留,逮捕(审前羁押)措施适用情况为范例,在大量调查研究的基础上,以实证方法分析现行审前羁押制度在保障人权方面
6、存在的问题,并尝试提出一些完善该制度的粗浅设想.一,审前羁押(逮捕,拘留)被滥用的现状在我国,公民非经人民检察院批准或人民法院决定不受逮捕,被作为一项基本权利写进宪法;《刑事诉讼法》规定了严格适用逮捕的三个条件:第一,有证据证明有犯罪事实;第二,犯罪嫌疑人可能判处徒刑以上刑罚;第三,采取取保候审,监收文日期:2007—07—20作者简介:刘敏(1972一),女,四川自贡人,昆明理工大学法学院副教授,硕士生导师,主要研究方向:刑事法擘;马洁(1977一),女,云南昆明人,昆明市人民检察院检察员.第5期刘敏,马洁:完善我国审前羁押制度的思考?85?
7、视居住等方法,尚不足以防止发生社会危险性,而有逮捕必要.①这三个方面的条件必须同时满足.不难看出,逮捕制度设计之初,立法者表现了足够的谨慎和克制.就其立法精神而言,与国外的比例原则要求基本相符.但是,在司法实践中,羁押措施滥用的情况却相当严重.首先,拘留被滥用.我国刑事诉讼中的拘留,指公安机关,人民检察院在法定情况下对现行犯或者重大嫌疑分子采取的紧急,临时剥夺其人身自由的强制方法,其对象特定.②然而,实践中拘留在公安机关负责侦查的案件中被普遍适用,甚至在过失犯罪中,例如交通肇事罪,拘留也普遍适用.拘留已然不再是一种紧急情况下采取的临时性措施,而
8、几乎成为逮捕的前置程序.云南省2005年检察机关审查逮捕部门共受理刑事案件27854件44900人,其中已经拘留的为40871人,占91%.③其次,未
