公益诉讼制度文献综述

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1、本科生专业文献综述题目:公益诉讼制度文献综述姓名:周小买学院:人文社会科学学院专业:法学班级:法学52班学号:2265217指导教师:孙永军职称:讲师2008年6月20日南京农业大学教务处制公益诉讼制度文献综述姓名:周小买指导老师:孙永军摘要:时下社会利益主体呈现出前所未有的多元化景象,利益标准复杂化,权利意识日渐增强,公益诉讼呼啸而出。这种诉讼某种意义上是对我国传统意义上的诉讼的超越和挑战,建立符合我国国情的公益诉讼制度具有重大的现实意义,我国宪法明确规定法律保障人权,而公益诉讼制度则为社会公益保护提供充分有效的法律途径。同时也是完善我国法

2、律制度的重要途径。在我国建立公益诉讼制度,是维护国家利益和社会公共利益的客观需要,是完善我国诉讼制度和法律监督制度的必然要求,也是与国际交流的客观需要。关键词:公益诉讼;公共利益;建构TheOutlinesofSystemofPublicInterestLitigationName:ZhouXiaomaiTutor:SunYongjunAbstract:Atpresent,thepublicbeneficiarytakesonunprecedentedmultifariousformswhicharecharacterizedbythecom

3、plicatedinterestcriterionsandthestrengtheningconsciousnessofrights.Asaresult,thepublicinterestlitigationemergesatthecall.Tosomeextend,thiskindoflawsuithassurpassedourconventionallawsuitandalsobeenachallengetoit.Itisrealisticallymeaningfultosetupapublicinterestlitigationsyst

4、emwhichisaccordancewithournationalsituation.TheConstitutionstipulatesdefinitelythatthelawprotecthumanrights.Meanwhile,thebeneficentlawsuitsystemwillprovideafullandefficientlegalmethodtoprotectthepublicbeneficiaryandperfectthelawsystem.Itisnecessaryandindispensabletosetupthe

5、publicinterestlitigationsystem,whichwillmaintainbothnationalandpublicinterests,completethelawsuitsystemandlawsupervisorysystem,andstrengthentheinternationalcommunication.Keywords:PublicInterestLitigation;PublicInterests;Establish随着市场经济的发展同时,国有资产流失严重、破坏生态资源的现象层出不穷,政府部门垄断经营和限

6、制自由竞争行为不断发生,如何更好的保护公共利益己经成为当前比较突出的社会问题。针对国家利益和社会公共利益受侵害问题,出现了一系列维护国家和社会公共利益的新型案件,如乔占祥起诉铁道部春运票价上浮案、河南青年葛锐起诉郑州火车站公共厕所无理收费三角钱一案以及“进津费”、“进沪费”引发的民事公益诉讼等等。然而这些案件大多都是被法院不予受理或驳回起诉。公益诉讼有许多有益帮助,特别是对于像我国这样的社会。首先,公益诉讼有利于保护社会公共利益,有利于保护社会弱势群体。其次,公益诉讼让个人充当“私人检察官”,纠正行政机关的违法或不当行为,有利于强化对依法行政

7、的监督。再次,公益诉讼能够完善社会公共领域,有助于强化国家与社会二元结构。对于行政权力过于强大的国家,就更有必要对民事公益诉讼进行探索。[1]一、公益诉讼的概念和特征(一)公益诉讼的概念公益诉讼最早发端于罗马法,在罗马法中,公益诉讼是相对于私益诉讼而言的。周楠先生在《罗马法原论》一书中指出:“私益诉讼是保护个人权利的诉讼,仅特定的个人才能提起,公益诉讼则是保护社会公共利益的诉讼,除法律有特别规定外,凡市民均可提起。民事公益诉讼是公民、社会组织和国家专门机关依法对在民事活动中违反民事、经济法律,损害或可能损害国家利益、社会公共利益的违法行为提起

8、民事诉讼,请求人民法院依法予裁判,以维护国家利益、社会公共利益的诉讼活动。[2]国内的学者们对公益诉讼的定义不尽相同,大致有以下几种观点:一是以梁慧星为代表的认为,

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