关于大学内涵建设的一些思考

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1、关于大学内涵建设的一些思考黄达人2017.9承德我自2010年底卸任中山大学校长以来，走访了50多所部属高校，20多所海外高校，140多所地方本科高校和70多所高职院校。与约300位国内外大学的管理者进行了深入的交流，感悟多多。副产品是在商务印书馆出版了五本访谈录：《大学的声音》、《高职的前程》、《大学的治理》、《大学的转型》和《大学的根本》。对于我而言，交流的过程就是学习的过程。在任的时候，我在学校经常讲，中大的经验就是不出经验。在与大学管理者交流的过程中，完全是从欣赏的角度去分享他们在办学中取得的成就。受益匪浅。来以前，认真学习了河北民族师范学院“十三五”规划以及学校主要领导在校内讲话等材

2、料，被学校上下通过“三步走”、实现“大学梦”的干劲所深深感染。下面，结合工作和访谈的体会，谈一谈大学内涵建设的一些思考。一、大学内涵建设，要立足定位、形成共识今年暑假前，教育部综合改革司给我寄来了《关于深化教育体制机制改革的意见》，希望我撰写一篇文章。在文章中，我只提了一个观点：高校办学定位的问题应该引起高校更严肃的重视。最近一段时间以来，高等教育的“放管服”改革成为大学管理者必须关注的一个重要动向。今年六月，重庆市高教学会专门邀请我做了“放管服”背景下有关大学治理的一个报告。我们看到，在政府简政放权的新形势下，大学办学自主权在不断扩大。例如，在《教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管

3、结合优化服务改革的若干意见》（教政法〔2017〕7号）中，重点围绕高校在学科专业设置、编制及岗位管理、进人用人环境、教师职称评审、薪酬分配、经费使用管理以及内部治理等问题，明确给予高校更大的自主权。对于政府而言，“放管服”意味着政府职能的转变，既要把该放的权力坚决放下去，也要把该管的事项切实管住管好。这该管的事情就是要加强对大学的考核和评估。无论是本科教学评估，还是学科评估，甚至对高校的政治巡视，实际上都是对高校的综合评估。办学定位作为学校各项工作的出发点和依据，在评估的过程中一定是受到重点关注的。虽然对办学定位的考察是各项评估的题中之意和关键要素，但在实际评估的过程中，对办学定位的考察却没有

4、引起充分的重视。我在教育部高等教育教学评估中心编写的2014年度《全国新建本科院校教学质量监测报告》里看到新建本科院校教学质量监控中心社会需求适应度的相关指标及其得分中，学校定位和规划的得分最高，为84分。产学研合作教育和专业设置与结构调整两项指标的得分最低，分别为56分、43分。摘自：2014年度《全国新建本科院校教学质量监测报告》教育部高等教育教学评估中心编我认为，反映地方性、应用型办学定位最重要的两个指标就是产学研合作教育和专业设置与结构调整。这两项得分低，恰恰说明高校实际上是没有做好办学定位的。办学定位说的和做的不一致，说明办学定位一来没有引起专家的足够重视；第二也没有引起学校的足够重

5、视。我认为，随着高校办学自主权的扩大，办学定位不再是一句口号或者“文人的游戏”，而应该是是学校各项工作的出发点和行动指南。首先，提出办学定位的过程，是全校取得共识的过程。然后，学校的办学定位要与全校所有人都紧密联系起来，每一个人都来思考为实现办学定位我能做出什么样的努力。以审核评估为例。最近两三年，我参加了大概十几所高校的本科教学审核评估工作。我认为，审核评估代表了新形势下，政府对大学管理的一种导向，既不是用同样一套指标体系去评价大学，也不是用定量的方式去考核大学，而是看大学是否遵循自己的办学定位，是否实现了办学目标。审核评估的作用是突出学校的内涵建设和特色发展，强化合理的办学定位。每次反馈会

6、，只讲一个主题，就是从定位引起的思考。例如，H大学的办学定位是建设成为教师教育特色鲜明、国内一流、国际上有影响的综合性高水平大学。关于教师教育特色，我并不认为师范生的比例高，才是教师教育特色的唯一显现。我更加关注的是教师教育特色与每一个学院、与全体教师有什么关系？通过几天的走访，我看到，H大学的教师教育特色首先体现在教学传统上。我建议，能否在这个基础上，继续发扬光大，在全校高举教师教育特色的大旗，让我们的全体教师都成长为受学生欢迎的优秀教师，让我们开设课程都成为高质量的课程？从这个角度来看，教师教育特色就与每一个学院和全体教师都相关。此外，我认为，教师教育特色，还应该体现在人才培养上。我建议，

7、对于非师范生，也用一定的学分来设计一个课程模块，作为体现教师教育特色的辅修专业课程。我认为，即使学生以后从事的是非师范的工作，通过这些课程，学生在提高演讲能力和表达能力等方面，也是终身受益的。又如，N大学的办学定位是建设特色鲜明的综合性研究型大学。关于特色鲜明，因为N大学没有明确提办学特色是什么，我建议，接下来，是不是应该再往深思考，这个特色是什么？我自己想的是，一方面，N市把建设创新型城市作为“