以提高效益为目标的结构调整.doc

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1、以提高效益为目标的结构调整中元国际工程设计研究院（原机械工业部设计研究院）主创人：徐建徐华东主要参与人：宋知诚冯章汉曹亮功何佩雯张学军一、单位简介本院是综合性的甲级工程设计单位，始建于1953年，原是隶属于机械工业部的设计研究院。早期是承担机械工业勘察设计和从事重型机械、工程机械、石化机械、起重运输机械、汽车等工厂设计的事业单位。自1979年以来，通过不断进行的体制改革，由原来依靠国家拨给事业经费转变为自收自支、自负盈亏的经济实体。2001年，按照国家的改革要求已经改为科技型企业，成为适应市场经济要求的法人实体和市场主体。现已具有机械、建筑、城市规划

2、、医药、船舶、兵器、铁道、市政、商业、环境污染防治、压力容器等工程设计证书，工程咨询、工程总承包、建设监理等甲级资格，还具有独立对外经营权、外派劳务人员许可证、进出口企业资格证书、自理报关单位注册登记证书、工程造价咨询单位资质和ISO9000质量体系认证证书。20多年来，在上述广泛领域内完成了大量业务，为国家建设做出了很大贡献。自1992年以来，历届都被评为全国勘察设计单位综合实力百强之一。本院现有在职职工709人，其中，高级职务218人，中级职务255人。有全国设计大师3人，国家有突出贡献中青年专家1人，享受政府特殊津贴专家67人，一级注册建筑师3

3、6人，一级注册结构师70人，注册造价工程师14人，注册监理工程师46人,全国工程总承包项目经理和全国建筑企业项目经理117人。这些人员分属30多个专业。生产机构设有工业所、无损检测所、物流所、建筑一所、建筑二所、建筑三所、能源所、自控所、技术经济所等。还设有兴华工程咨询公司、京兴建设监理公司和海南分院、厦门分院、上海分院等分支机构。自建院以来，本院完成了大量国家重点工程项目的设计任务，包括重型机械、工程机械、石化机械、汽车等制造厂及其他工业项目，以及小型电站、集中供热、各类动力站房、城市规划、商场、宾馆、住宅小区、体育馆、医院、民航、学校等500多个

4、大中型项目的工程咨询、可行性研究、工程设计、工程承包、建设监理、资产评估等服务。先后与许多国家和地区的公司合作，完成了一批具有先进水平的工程咨询设计任务。近几年自行开发的技术转让项目有280多项次，共获得国家级和省部级奖175项、专利16项。二、成果产生的背景及其理论基础本成果是在我国由计划经济向市场经济转变和工程设计推进体制改革的背景下产生的。在计划经济条件下，设计单位实行的是事业体制，靠国家提供的事业经费创立、生存和发展。设计单位的业务范围由国家按行业划分，本院被限定在重型机械、工程机械等工厂设计的范围内，功能单一。任务由上级下达，按计划执行。院

5、室两级都是执行型机构，不承担经营、不创造产值、不上缴利润和纳税。院的组织结构、人员结构、管理方式，都是适应这些条件参照原苏联的模式建立的。随着工程设计体制的改革，国家停止了事业经费的拨给，上级不再下达任务。设计单位进入市场参与竞争、收取设计费实行企业化管理，自收自支、自负盈亏成为经营实体。在这种情况下，本院的业务结构、人员结构、组织结构和管理方式都要进行变革，否则难以适应激烈的市场竞争，难以求得生存和发展。同时，国内外先进的管理思想、方法、经验的广为传播，使我们开阔了眼界，拓宽了思路。本课题的理论基础是：1．在企业发展战略研究领域，多元化经营和专业化

6、经营问题是备受关注的问题。一般认为，经营多元化是提高企业竞争力与适应力的重要手段，是获取经营成功的一种企业发展战略，能规避行业风险，提高企业经营安全性。但企业实行无关联的多元化经营，进入不太熟悉的行业反而会加大风险，特别是在管理能力不强时急于多元化扩张，成功的机遇不大，并可能殃及原来主业的基础。“范围经济”就是研究产品范围与生产成本关系的一种理论。2．20世纪90年代以来，发达国家出现了“企业再造”的理论和运动。这是由于市场竞争日趋激烈、市场需求日益个性化与多样化、市场变化速度加快、卖方市场向买方市场转变而出现的。这种理论对集权的金字塔式的传统组织理

7、论提出了挑战。认为金字塔式的组织结构实行的是直线式管理，上级决策下级执行，执行者与市场相对隔离，市场信息传递慢。因此提出了“企业经营流程再造”和“企业组织重建”的概念。这种概念提倡把专业化分工的组织组装回去，形成以工作团队为基本单元的分散网络化结构。这种单元可以使生产、管理、服务等功能得到广泛融合，实现由金字塔式向扁平化组织结构的转变。3．随着知识经济的到来，人力资源的概念正在发生变化。过去在经济活动中把人看成是成本，现在则看成是资本。而且认为人力资本是全球国民财富中最大的财富。因此“以人为本”已成为普遍接受的管理理念。既然人是企业的重要资源，那么人

8、力资源的优化配置就成了企业管理的重要课题。企业人力资源的配置要与市场需求相适应，也要与企业的目标相一致，这就